金观平：吸引更多外资来华投资展业

资本市场是信心市场。近期，沪深证券交易所召开外资机构座谈会，就近期A股市场形势听取意见建议。不久前，商务部等6部门修订发布了《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步降低外商投资门槛，鼓励外资开展长期投资、价值投资。一系列举措彰显我国吸引更多外资来华投资展业的强烈意愿和决心。

外资是我国资本市场的重要参与者和建设者，不仅能带来增量资金，还有助于提高市场透明度、提升公司治理水平，促进市场健康发展。党的二十届三中全会传递出我国进一步全面深化改革、扩大对外开放的坚定决心。随着新“国九条”出台和资本市场“1+N”政策体系逐步落地，外资对中国经济持续稳健发展和资本市场稳步前行充满信心、长期看好。特别是2024年9月26日中央政治局会议和中央经济工作会议召开以来，一揽子增量政策持续发力，财政政策、货币金融政策逆周期调节力度进一步加大，释放出加力推动经济持续回升向好的积极信号，有效改善了国际市场对中国经济前景的预期，提振了境外投资者对A股投资价值的信心。

要让外资留得住，需在制度设计层面深化改革，提升资本市场可投性和上市公司投资价值，提高股东回报和公司治理水平。目前，中国证监会就发行上市准入、上市公司监管、退市、行业机构监管、交易监管、稽查执法等出台政策文件，系统制定修订了50多项制度规则，形成了“1+N”政策规则体系。在上市公司方面，围绕分红、回购、退市等出台若干政策措施，持续提升上市公司投资价值，加强投资者保护，提高投资者回报水平。在交易监管方面，对程序化交易监管作出全方位、系统化的新规定。在监管执法方面，严厉打击各类违法违规行为，严惩财务造假、欺诈发行、操纵市场和违规减持等行为。这一系列举措效果正逐步显现，有力地改善了资本市场投资环境。

开放只有进行时没有完成时。要持续推进市场、机构、产品全方位制度型开放，实现规则、规制、管理、标准相通相容，为国际投资者打造良好投资环境。深化境内外市场互联互通，拓宽境外上市渠道，进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性，让各类资金“愿意来、留得住、发展得好”。便利跨境投融资，扩大沪深港通投资标的范围，优化内地与香港基金互认安排，支持推出更多跨境ETF产品，拓展存托凭证互联互通，扩大期货市场开放，鼓励和支持更多外资机构来华投资展业，打造“投资中国”品牌。

持续强化与国际投资者的沟通机制。推动解决外资关切与合理诉求，加强开放条件下资本市场监管和监管能力建设，维护市场稳定运行。鼓励优质上市公司海外路演，帮助外资全面系统了解中国经济及上市公司发展情况。利用外资机构在国际投资银行和投资机构的优势，发挥外资机构在全球市场的沟通桥梁作用，共同建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。 （本文来源：经济日报 作者：金观平）