地方两会观察｜激活消费“主引擎”——从地方两会看提振消费发力点

新华社北京1月18日电题：激活消费“主引擎”——从地方两会看提振消费发力点

新华社记者王雨萧、哈丽娜、魏一骏

消费，关系经济发展，关乎美好生活。中央经济工作会议明确提出，“大力提振消费”“全方位扩大国内需求”。

如何让消费市场“暖”起来，促进消费“主引擎”释放强劲动力？连日来，地方两会密集召开，各地围绕扩大消费纷纷出招，在增强消费能力、创新消费场景等方面提出一系列新举措。

加力扩围实施“两新”政策

“在家门口就换上了新电器，不用东奔西走，价格还实惠！”1月9日上午，在南京玄武区苏宁易购樱驼社区国补焕新服务站，社区居民吕女士把家中“服役”了10多年的旧电器淘汰换新。

商务部数据显示，2024年，从中央到地方统筹推动以旧换新补贴优惠加速落地，带动相关产品销售额超过1.3万亿元。落实中央经济工作会议要求，各地今年的政府工作报告围绕加力扩围实施“两新”政策作出多项部署。

河北明确加力扩围实施“两新”政策，促进汽车、家电、住房等大宗消费；浙江将加强线上线下联动，持续推进汽车、手机、家电家居、电动自行车等消费品以旧换新和医疗设备、电梯等设备更新；内蒙古提出简化补贴申领程序，全面激发新能源汽车、智能家居、数码产品等领域消费意愿和需求……

浙江省人大代表、乐清市市长戴旭强介绍，乐清已制定重点领域设备更新和消费品以旧换新实施方案，并同步做好政策宣传解读。2025年将重点在“加力扩围”上做文章，继续积极吸纳一批龙头企业参与到消费品以旧换新队伍中来，着力促进汽车、家电、家居等领域消费增长。

“两新”加力扩消费，需要政府出招，更离不开企业联动。河北省人大代表、石家庄北国人百集团有限责任公司副总经理王慧桥说，2025年集团将继续响应“两新”政策，不断升级产品供给，提升送装水平，用更加便捷实惠的服务让消费者“去旧更容易、换新更满意”。

培育壮大消费“新”力量

走进北京THE BOX商场茑屋书店，书卷气和咖啡香扑面而来，不少顾客一边拍照一边眺望繁华街景……这家国外品牌北京首店一开业便广受追捧，日客流量超千人次，成为新晋“网红打卡地”。

首发首店密集“上新”、“文体商旅”融合释放活力……不断涌现的新业态新模式，为消费提质扩容拓展了新空间。培育壮大消费“新”力量，成为今年多地政府扩内需、促消费的工作重点。

“无论是‘一贴难求’的国博凤冠冰箱贴，还是在年轻人中火热的谷子经济，都反映出更加个性化、多元化的消费需求。”北京市政协委员、全球能源互联网集团有限公司经济技术研究院总经济师相均泳建议，统筹推动商圈焕新升级，合理布局配套设施，以优化消费载体进一步激发消费活力。

广西壮族自治区政府工作报告提出，积极发展赛事、康养旅居、邮轮、研学等旅游新增长点。广西壮族自治区政协常委、玉林市政协副主席杨正川表示，大力发展体育赛事产业，推动“体育+文化”“体育+旅行”等深度融合发展，有利于发挥赛事经济的“乘数效应”，进一步拉动相关领域消费增长。

内蒙古自治区政协委员、内蒙古阿尔山金江沟温泉度假有限责任公司董事长张晓超认为，各地在开发特色旅游产品和项目时，可以结合银发经济热潮，进一步丰富旅居养老等多元消费业态，同时顺应亲子娱乐、主题游乐等消费趋势，不断创新消费场景，提升服务品质。

增强消费能力优化消费环境

收入有预期，消费才有底气。地方两会上，各地纷纷围绕多渠道增加居民收入、加强民生保障等方面加力施策，努力让城乡居民“能消费”“敢消费”“愿消费”。

例如，海南省政府工作报告提出2025年城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%左右的发展目标。广西明确提高城乡居民基础养老金、提高城乡居民医保财政补助标准等多项举措。

“提振消费的关键还是要稳预期、稳信心，消除老百姓的后顾之忧。”广西壮族自治区人大代表、广西财经学院副校长陆善勇认为，持续推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制，同时做好医疗保险、住房保障等方面的社会保障工作，将进一步提升居民的消费能力、意愿和层级。

提振消费，还需要营造良好的消费环境，让消费者买得更放心、更舒心。

福建省政府工作报告提出，优化消费环境，实施“放心消费在福建”行动。黑龙江提出加快消费领域标准制修订，提升消费服务标准化规范化水平。

“保护消费者权益就是保护市场活力。”黑龙江省人大代表、黑龙江省工商联农业商会会长张芳建议，高质量开展放心消费创建活动，树立消费者优先导向，全力优化消费环境，同时进一步畅通维权渠道，切实维护消费者合法权益。