郭永良：中国东盟联合打击电诈势在必行

近期，中国演员王某等被诱骗至缅甸诈骗园区的事件引发社会高度关注。1月16日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在京会见东盟10国驻华使节时表示，希望相关国家负起责任，采取强有力措施，坚决打击网赌电诈，维护人民群众生命财产安全，绝不允许犯罪分子逍遥法外。中方愿同东盟国家加强双多边执法安全合作，为各国人民安心往来提供安全环境，维护周边国家交往合作的良好秩序。此前，中国公安部也发文表示，对相关情况展开调查，并将联合相关国家警方，全力捣毁境外电诈窝点，解救被困人员。

近年来，随着互联网的普及和全球化的发展，跨境电信网络诈骗犯罪日益猖獗，威胁人民群众生命财产安全，严重破坏各国人民安心往来的环境，伤害中国与东盟各国的切实利益。面对这一严峻形势，中国与东盟国家加强合作，共同打击跨境电信网络诈骗犯罪势在必行。

跨境电信网络诈骗犯罪具有隐蔽性和跨国性强，以及危害性大等特点。境外诈骗集团利用技术手段进行跨地域作案，将窝点设在境外，通过虚假信息、网络平台等手段诱骗受害者，实施诈骗犯罪。他们往往以“高薪工作、包吃包住、报销机票、专人接送”为诱饵，或以商务考察、免费旅游等名义，将境内人员诱骗至境外非法拘禁。不仅给受害者带来巨大的经济损失和精神痛苦，也严重破坏地区秩序和社会稳定。

跨境电信网络诈骗犯罪是国际国内安全风险相互作用、相互影响的结果，具有“内外交互”的特点，特别是“外部性特征”，是一种全球性问题，打击该类犯罪既涉及到地区层面的安全治理、法律层面的属人管辖权和属地管辖权的平衡，又需要考量实务层面的执法合作机制构建等具体问题，需要各国共同携手应对。

近年来，中国与东盟在政治、经济、文化等领域的合作不断深化，经贸往来密切，人员流动频繁，构建命运共同体已成为双方共识，合作打击电诈犯罪符合双方共同利益。中国与东盟国家在执法领域已经建立了中国—东盟执法安全合作部长级对话等多种合作机制，为打击电诈犯罪提供了重要保障。

为了更有力地打击电诈犯罪，一是未来须着眼情报信息和执法效能开展更加务实的合作。情报信息是实时监测、分级预警、快速核查、提示通报、联合行动打击电诈犯罪的关键。中国与东盟应进一步加强信息共享，建立健全信息共享机制，及时交流犯罪情报，共同分析犯罪趋势，为打击行动提供有力支持，提高打击犯罪的效能。

二是双方执法部门可定期召开会议，分享案件侦破经验、犯罪手法、犯罪趋势等信息，共同研究应对策略，定期或不定期开展联合执法行动，共同打击跨境电信网络诈骗犯罪，形成打击合力。

三是双方可加强执法人员的培训，发挥各自优势，提高打击跨境电信网络诈骗犯罪的能力。

四是双方要加强相关立法，为打击跨境电信网络诈骗犯罪提供强有力法律保障。

中国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，重视东盟各国合理的安全关切，践行真正的多边主义。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》首次明确提出要“完善涉外国家安全机制”，并指出“建立健全周边安全工作协调机制”“强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制，深化安全领域国际执法合作，维护我国公民、法人在海外合法权益”。

中国将在涉外国家安全机制框架下，加大与东盟国家的执法合作力度，坚决打击电诈网赌、人口贩卖等跨境违法犯罪活动，共同铲除网赌电诈等社会毒瘤，维护人民群众生命财产安全，打造更加紧密的地区安全命运共同体。（作者是中国人民警察大学涉外安保学院副院长）