“张掖服务”营商品牌助企安心发展

今年以来，张掖市以提升经营主体满意度为导向，以“优化营商环境提质增效年”行动为抓手，围绕企业全生命周期服务，全力打造“服务零距离，圆满金张掖”的“张掖服务”营商品牌，持续激发经济社会高质量发展新动能。全年新设立经营主体1.6万户，其中企业0.47万户，全市经营主体达15.3万户，同比增长4.96%。引进“三个500强”企业投资项目58项，新签约入库投资亿元以上项目98项，落实省外到位资金394.5亿元，增长34.1%。

全方位提升效能打造政务服务新优势

随着张掖“七彩丹霞”的火爆出圈，民宿业作为一种新型旅游业态成为推动文化和旅游消费升级的重要途径。位于临泽县倪家营镇村的汪永贵说“过去就对开办民宿有着浓厚兴趣，也想借着旅游热潮提高家庭收入，但弄不明白这个行业的准入标准和管理要求，害怕开办的过程太复杂。”提交办事申请后，临泽县市场监管局的工作人员积极为民宿的装修布局进行指导，开办环节不到2个小时就拿到了营业执照和食品经营许可证，这更加燃起了他的创业信心。

光大蓝天环保科技（北京）有限公司法人杨胜身在外地，通过“远程帮办代办”服务，不到2小时已注册好4个营业执照，还帮助刻制公章，到银行远程视频协助实名认证完成银行开户，甘州区营商环境建设局项目落地办全程一天之内全部办理完毕。

张掖市以全力提升政务服务效能为目标，对市县区大厅基础设施、窗口设置、智能化设备进行改造提升，持续推进政务一体化平台建设，对全市33889项依申请和除主动服务类的公共服务事项开展办事指南标准化梳理工作，实现同一事项同要素管理、同标准办理。18项重点“一件事”事项已上线运行，办理时间累计由677个工作日压缩至191个工作日，跑动次数由111次压缩至最多跑9次，递交材料由263份缩减至65份，办理环节由过去121个缩减至26个。173项事项实现“跨省通办”，664项事项实现“省内通办”，384项事项实现就近办理，90项事项推行“告知承诺+容缺受理”，“证照联办”领域拓展至18个，233个税费业务实现“非接触式”办理，极大提升了政务服务的便捷性与智能化水平。组织市、县区195个单位开展“一把手走流程”政务服务活动，累计体验办理事项648项，解决问题154个，关系企业发展和社会民生的办事效率明显提高。

全周期为企服务**激发产业发展新动能

易事特集团是全球新能源500强企业，在全球拥有268个营销及服务中心。2022年初易事特计划在西部投资，市、县两级政府和招商部门迅速对接、专班跟踪、真诚洽谈、热情服务，同年6月临泽易事特科技有限公司注册成立，并在临泽县投资10亿元实施年产2GWh新型储能装备制造项目。2023年，易事特集团综合考量张掖优良的营商服务环境和利好的发展机遇，追加投资6亿元，在临泽县实施板桥北滩10万千瓦风电项目。

近年来，张掖市围绕招商引资项目谋划生成洽谈、签约落地建设、投产运营发展，积极落实全生命周期服务机制，建立项目需求清单、工作清单、落实清单，跟办陪办协调办，助力招商项目业主快速扫清影响项目落地、建设、投产各环节的“绊脚石”，促进企业提质增产。同时，持续推动资源要素向实体经济集聚，为企业用地、用能、用工、融资等做好服务保障，“不动产+水电气热网”实现联合审批、全程网办，用电报装实现“三零、三省”服务全覆盖，招商引资和重大项目用地需求“应保尽保”，出台“财政＋金融”模式支持实体经济高质量发展实施方案，要素支撑更加优质完备。张掖肉牛”入选全国农业品牌精品培育计划，肃南马鹿列入国家畜禽遗传资源目录，全年培育营收千万元以上农产品加工企业15家，新增国家级龙头企业1家；现代种业及畜牧产品精深加工被认定为省级先进制造业集群，新增规上工业企业41户，预计规上工业增加值增长6%；培育入库限上商贸企业53户，七彩丹霞景区荣登国家5A级旅游景区百强榜，向“新”而进的产业优势更加明显。

全过程解忧纾困**构建政商沟通新格局

临近2024年年关，张掖市营商环境意见建议及投诉举报“直通车”收到了张掖市有求必印广告公司吕海的投诉建议，因企业账款回收问题导致经营不畅。接到投诉建议后，市区营商环境建设局迅速行动、沟通协调，帮助企业及时解决了账款回收问题。事后，他将一面书有“营商帮扶解企忧 办事高效暖商心”的锦旗送到了市优化营商环境建设局，他说：“我的事情虽然小，但是你们能放在心上帮我，我真的很感动”。这也只是张掖市深入落实营商环境建设与服务机制的缩影。

张掖市以提升营商环境质效为目标，首创5项20条营商环境服务机制和10项25条营商环境建设机制，创新提出“未经批准不得擅自组织，企业有权利拒绝未经批准的检查、评比、考核，坚决杜绝任性无序的检查考评等干扰企业正常生产经营的行为”，探索建立“企业家直接约见法院院长、检察院检察长、公安局局长制度”，做到“企业点名、有约必见”，切实把制度优势转化为治理效能。聘请33名社会监督员，量身定制张掖市营商环境社会监督员联系卡，开通营商环境意见建议及投诉举报“直通车”，制定印发《张掖市营商环境问题核查处理办法（试行）》，整合“陇商通”平台、法治化营商环境投诉渠道，构建“一员一卡一平台”为企解忧新机制，共办理答复经营主体及社会监督员意见建议及投诉举报问题线索1345件。深入开展“张掖企业家日”“民营企业集中服务月”“政银企保对接”“公共资源交易开放日”“法院开放日”等活动，认真落实“包抓联”“六必访”等制度，大力营造全社会尊企、重企、护企的浓厚氛围。

在推动营商环境持续优化的同时，我们也看到企业对营商环境有了更多的期盼与期许，张掖市民乐县六坝学区的王先生说：“作为单位的会计，希望报税操作更加清晰”；甘肃聚兴合新能源设备有限公司的总经理杭建芳作为一名营商环境监督员，建议常态化开展座谈交流，建立监督员与新进企业包抓机制、共商共建机制，更好为企解决落实问题。

下一步，张掖市将以“优化营商全面提升年”为抓手，持续在降本增效、数字赋能、科学监管、诚信建设、优化服务上蓄力发力，全力为创业创新打造梦想起航沃土，让营商环境成为促进经济社会发展的重要引擎。