中介机构收费不与股票IPO结果挂钩，有利于一级市场有序发展

【环球网财经记者 田刚】国务院正式公布《关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》，自2月15日起施行。《规定》明确中介机构的执业规范和收费原则，禁止以IPO结果作为收费条件，且地方政府也不得以此为条件给予奖励。司法部、财政部、证监会负责人表示，《规定》进一步加强对中介机构收费等相关行为的监管，防止中介机构与发行人不当利益捆绑，促进资本市场健康稳定发展。

据司法部消息，司法部、财政部、证监会负责人就《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》（以下简称《规定》）答记者问时表示，实践中，有的地方人民政府希望通过给予发行人或者中介机构奖励，提高当地企业成功上市的成功率，并以此产生带动区域经济的示范效应，然而逐步显现出一些弊端：一是可能引起区域之间的恶性竞争，增加财政负担，扭曲政绩观；二是可能诱导中介机构追求短期利益，偏离“看门人”的角色定位。因此，需要进一步约束地方政府的奖励行为，营造市场化、法治化营商环境，促使公司上市回归到支持实体经济发展的本源上来。

清华大学法学院教授汤欣撰文认为，就资本市场中的绝大多数业务而言，中介机构的服务费用系由发行人支付，不可避免地导致中介机构出具的意见倾向性于发行人。尤其是中介服务合同中有关服务费用的条款，可能会对中介机构的独立性造成显著影响，甚至引发财务造假、公众投资者损失、市场秩序恶化等负外部性问题。

亦有券商投行人士表示，新规提出中介机构对IPO企业分阶段收费，收费不得与IPO结果挂钩，有利于防止行业内耗和“恶意竞争”；作为企业方，也会对IPO这件事更加谨慎，同样有利于一级市场的有序、规范发展，增强市场信心。