台媒：赔钱也要提前退伍，台志愿役人数创新低

【环球时报特约记者 杨昭】台军人力日益吃紧，台“立法院预算中心”的数据显示，岛内志愿役人数去年6月底降到15万人，为2018年以来的新低。

据台湾中时电子报13日报道，根据2025年度台“国防预算书”的数据，2020年岛内志愿役官士兵“预算员额”（指各机关编入各年度总预算案的人数）为16.93万人、2021年为16.99万人、2022年为17万人、2023年为约17.14万人。但2024年的预算员额却降为约16.6万人，比2023年减少5187人，而2025年比2024年又再减少5486人，只剩下16万。值得注意的是，2025年减少的预算员额全部是基层部队骨干士官、上等兵和一等兵，其中士官减少1744人、上等兵减少4553人、一等兵减少1278人，共减少7575人。台湾联合新闻网13日称，相关数字系编列薪资预算用，实际人力状况更低。尤其是相较于2024年，预算员额仅下降3%，但战斗部队人员方能领取的“战斗部队加给”减幅却达9%，“显示人力流失情况集中于主战单位”。

台湾《联合报》13日特别提到，选择赔钱提前退伍的军士官人数暴增。据了解，台军志愿役军士官原本在契约规定的最低服役年限届满前，没有合法的提前离营机制，造成部分人员故意装病、违纪甚至自伤。2018年7月，在时任“立委”洪慈庸的推动下，台“立法院”通过“军士官服役条例”修正案，比照志愿役士兵享有退场机制，凡任职满一年后的志愿役军士官可申请提前赔款退伍，台军方则依当局为当事人投资的培育成本，一般人员乘以两倍，军医为14倍，再依已服役年资予以折扣，得出所需赔偿金额。“洪慈庸条款”上路后，初期申请“赔钱退伍”的人并不多。台“国防部”2019年5月称，仅有49人提出申请。但近年来却出现快速上涨趋势，“赔钱退伍”人数从2020年的401人大幅增加到2024年的1565人，其中2022年与2024年各自创下71%和42%的涨幅。

面对台军志愿役军士官流失状况日趋严重，台“中华战略前瞻学会”研究员揭仲警告称，长此以往，台军即便引进新装备、成立新单位，也会因基层干部不足，严重影响战力，“国防部长”顾立雄宣扬的所谓“强化实战化训练”与“建构联合作战能力”更将沦为奢谈。另一值得注意的因素是，从以往台“国防部”公布志愿役人员申请不适服役的原因中，相当比例出于“无法认同部队管理方式”与“无法认同军中文化”。台军方学者苏紫云认为，近3年解放军军机和军舰进一步扩大绕台，台海空军负担加重，是导致人员提早离退的原因之一，也使招募工作更为艰巨。

国民党“立委”万美玲向“行政院”提出书面质询表示，根据台“国防部”公开数据，台军编现比逐年明显下滑，从2020年的88.57%，下滑至2024年的78.6%，短短4年减少近10%，“目前编现比例已远低于最低标准85%，有战力空洞化的疑虑”。万美玲说，自赖清德上任以来，两岸关系持续紧张，赖清德多次表示当局会持续推动防务改革、增强战力，但台军实际情况却不如预期。

《联合报》13日称，2022年年底时任台湾地区领导人蔡英文宣布恢复征召一年期义务役，关键因素当然是从军人力始终不足，部队编现比长期低落。然而，恢复征兵也无法解决问题：义务役只能担任士兵与下士、少尉，中士与中尉以上的干部仍需长期服役的志愿役担任，近年不仅招募与留营成绩不理想，甚至提前报退人数也持续攀升，对台军运作乃至台湾社会都是“迫切的危机”。而从数据上可以看出，2022年和2024年是台军官兵“早退”两大高峰期。前者正逢美国前众议院议长佩洛西窜台导致台海危机，后者则是赖当局上台后持续飙升的两岸紧张与敌对。文章称，如果官兵的感受是“自己在前线以性命为赌注，却变成政治人物用来刺激选票红利的筹码”，怎会不出现“用脚投票”？