【光明论坛】更好保障老有所养、老有所依

作者：唐任伍（北京师范大学政府管理学院教授、博士生导师）

近日，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，有关负责人表示，将聚焦老年人的多样化需求，培育潜力产业，扩大老年助餐、居家助老、社区便民、机构养老等服务，让智能辅具、银发专列、老年游学等新鲜事物进入更多老年人生活。

当前，人口老龄化给我国经济社会发展带来一些挑战，也蕴藏着宝贵机遇和希望。从挑战中寻找机遇，于变局中打开新局，大力培育潜力产业，增进老年福祉，成为当今社会需要面对的重大问题。《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告（2024）》显示，目前我国银发经济规模在7万亿元左右，预计到2035年为30万亿元。银发经济作为老龄化社会的潜力产业，具有产业辐射面广、产业链长、受众规模大等发展优势。

我国60岁以上的老年人已经超过2.9亿人，人口老龄化是今后较长时期内所面临的基本国情，让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年，使千千万万老年人实现老有所养、老有所为、老有所乐，是家事，也是国事。围绕服务老年人，做大做强银发产业，延长潜力产业链，大力发展基础养老服务业，扩大银发经济形态，培育老年用品开发创新、智慧康养、康复辅助器具、抗衰老、养老金融、旅游观光、适老化改造等前景好、潜力大的产业，促进银发产业多元业态深度融合，有利于满足老年群体多元化、差异化、个性化需求。还应实施银发产业的要素保障，加强老年群体服务的用地用房保障、财政金融支持、数据要素支撑等，切实把增进老年人福祉的好事办实、把实事办好。

让老年人吃得好、吃得健康，少生病、就医便捷，是老年人安享幸福晚年的关键要素。因此，应针对老年人衣、食、住、行、医等不同的场景需求，聚焦一些“关键小事”，大力培育养老服务经营主体，发展市场前景明确的潜力产业，丰富和扩大高品质老年产品和服务供给，鼓励和引导生产企业开发更多个性化、品质化的老年用品。比如，贵州省贵阳市南明区开设“幸福里长照之家”，引入市场主体参与共同建设，以老年公寓为基础，将社区居家、医护康养等融为一体，为老年人提供旅居养老、术后照护、高龄托养、失能照护等服务，成为当地探索“集团企业+区县”模式的典型代表。未来，应充分发挥我国产业基础雄厚、老年消费潜力巨大的优势，打造银发经济产业集群，促进养老、健康、家政、体育、文化、旅游等老年人服务业以及相关产品制造业创新融合发展。

老年人数量日益增加，其多元化、差异化、个性化的需求越发旺盛。这就需要打破制约老年人消费的“数字鸿沟”，推动银发经济高质量发展。具体来说，需要实施智能化老年服务。合理运用智能化设备，为老年人提供助餐服务、居家助老服务、社区便老服务、老年健康服务、养老照护服务、老年文体服务等老年人急需的高频服务，实现资源整合与共享，从“人找服务”到“服务找人”，以智能化增进“关键小事”上的民生福祉。比如，老年人可以借助智能家居设备，对身体状况进行实时分析；开启“长辈模式”，将手机、电脑上的字体图标一键放大；收看智能技术教学视频、线上“微课堂”，获取更为广博的知识等。

《光明日报》（2025年01月13日 02版）