湖北丹江口：推动优化营商环境“六城同创”，为经济发展注入澎湃动力

近年来，湖北省丹江口市锚定“打造全国最优营商环境县市”目标，把优化营商环境作为“一号工程”，系统推动优化营商环境“六城同创”，为经济发展注入澎湃动力。

全面清理涉企收费，建立“收费白名单”，按照“清理取消一批、数据共享一批、告知承诺一批、部门核验一批”原则，取消各类证明材料324项，对172个证明事项实行告知承诺制，282个事项实现“免证明”。

通过数字赋能、集成服务，打造“智能办”“增值式”的政务服务升级版。107项事项实现“一事联办”，31项服务事项实现智能审批。线上线下建设“一站式”企业综合服务中心，围绕金融、人才、法治、政策、科创等涉企服务五大领域，为企业“一站式”办理58项增值化服务。强化“信用丹江口”平台建设，实现信息归集、共享、修复等“一站式”服务。探索新型信用监管方式，“双随机、一公开”监管与信用等级有机结合。

在全市23家行政执法单位建立行政执法“四张清单”，2024年运用包容审慎监管措施办理执法案件4826件。涉企行政执法检查实行备案登记“红蓝码”制度，“进一次门、查多项事”。市领导干部联系企业、重大项目，深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，实施涉企问题化解清零活动，“贴心”为企业解决急难愁盼问题。

丹江口从经营主体反映最强烈的堵点难点问题入手，按照“小切口、精准化”要求，统筹推进38项改革试点，探索“绿税助企”精准智能服务，深化金融暨首贷中心建设，探索开展出口退税“即出即退”，开展“用地清单制”改革，在全省率先开展“二手房跨行‘带押过户’”。

探索柔性执法新模式，制定“首违不罚”事项147项，“以学代罚”教育引导；“公益减罚”事项13项，公益服务折抵罚款；“轻微速罚”事项47项，优化流程，办案周期平均缩短60%。

整合府院联动资源，统筹“立审执破”环节实施“执破融合”，破产清算机构提前介入，涉企“终本”案件实行“红黄蓝”三级动态监管分类施策，案件移送数量同比上升180%，案件审理时长缩短50%。建立商事纠纷“共享法庭”，园区、司法、行政、行业协会等多方入驻，实现“商事纠纷不出工业园区”“商人纠纷商会协会解决”，多元解纷协调联动，有效降低诉讼成本。

丹江口通过改革的牵引，破解了一批市场主体关切的堵点难点痛点，为高质量发展激发强劲内生动力。