公调处“转包”逮捕令，总统府强硬“反检举”，逮捕尹锡悦成“不可能的任务”？

【环球时报驻韩国、美国特约记者 黎枳银 萧达 环球时报特约记者 王逸】韩国宪政史上首次对现任总统发出的逮捕令于1月6日到期。韩国高级公职人员犯罪调查处（公调处）6日上午召开新闻发布会宣布，决定将逮捕尹锡悦的任务移交给警察厅国家调查本部，以便更加迅速、高效地执行相关逮捕程序。不过，警察厅当天却表示，公调处发送的委托执行逮捕的公文在法律方面存在问题。韩媒认为这实际上是拒绝了公调处的委托。由于公调处未能成功执行逮捕令，大批韩国民众已连续数日在总统官邸附近冒着大雪举行抗议活动，有舆论指责公调处已成为“内乱的永久帮凶”。尽管韩国警察厅表示考虑抓捕阻碍执行逮捕的总统警卫处人员，“联合侦查组”也向法院提交了延长尹锡悦逮捕令有效期的申请，但民众和舆论越来越质疑尹锡悦是否会受到公正的司法惩罚。“未能逮捕尹锡悦意味着内乱仍在持续。”韩国《韩民族日报》6日的社论称，国家调查机构为定罪内乱嫌疑人而进行的正当执法，却遭到了包庇嫌疑人势力的阻挠。“在一个民主国家，暴乱势力怎么能如此肆无忌惮地破坏法治？韩国的执法难道如此低效吗？目睹法治崩塌的韩国民众陷入了震惊。”

当天逮捕存在“现实困难”

据韩联社报道，在韩国宪政史上首次对现任总统签发的逮捕令于1月6日24时到期之前，韩国公调处6日向警方发送公文，委托其对尹锡悦执行逮捕。公调处表示，综合考虑警方对执行逮捕令的专业性和现场指挥体系的统一性，公调处已决定将逮捕尹锡悦的任务移交警察厅国家调查本部，以便更加迅速高效地执行程序。

韩联社称，由公调处和警察厅等组成的“联合侦查组”曾于3日共同对尹锡悦执行逮捕行动，但因总统警卫处的阻拦没能成功。执行逮捕行动的主体是公调处，与公调处一起组成“联合侦查组”的警方负责派遣刑警提供协助。

随后，警察厅侦查本部负责调查“紧急戒严”事件的特别侦查团副团长白东钦在6日的记者会上表示，经内部法律研讨后，警方认为公调处发来的公文在法律上存在争议，将继续就执行拘留事宜与公调处进行协商。

韩联社引述特别侦查团相关人士的话称，执行拘留的主体是公调处，其委托警方执行逮捕程序的做法在法律上存在争议，此前并无警方执行由检方提请签发逮捕令的先例。韩联社称，这实际上是拒绝了公调处的委托。

此外，韩国警方还表示，当天逮捕尹锡悦存在“现实困难”。

韩国公调处实施逮捕行动失败后将任务转交给警方的做法，激起了许多民众的强烈批评。当公调处决定将逮捕尹锡悦的任务移交给警方时，在首尔总统府前持续抗议四天三夜的民众顿感失望和愤怒。6日上午，组织示威集会的市民团体“尹锡悦立即下台和社会大改革紧急行动”在抗议现场召开新闻发布会，指责公调处没有在获得逮捕令后采取行动。该团体表示：“我们对公调处的无能感到愤怒，即使有法院逮捕令，也只尝试进行了一次逮捕。”该团体共同主席李浩林称：“尽管下了四天三夜的大雪，天气恶劣，我们仍然继续抗争。但公调处只是假装花了5个小时执行逮捕令，他们在干什么？是在等待期限到期吗？”示威民众呼吁韩国警方立即采取行动，在逮捕令到期前抓捕尹锡悦。

《韩民族日报》6日称，公调处将实施逮捕任务交给警方，实际上是已经放弃了逮捕行动。尽管有人批评其调查能力较差，但更多人质疑公调处的意愿。由执政党国民力量党推荐和尹锡悦亲自任命的公调处处长吴东运拖延时间的行为也令人怀疑。他拖延逮捕和强制调查行动，为尹锡悦的支持势力提供了喘息时间。借此机会，时任代理总统韩德洙拒绝任命宪法法院法官，极右势力重新聚集。报道称，放弃逮捕尹锡悦的公调处可能成为“内乱的永久帮凶”。

总统府构建多重防御网

由于对尹锡悦的逮捕行动陷入困境，韩国舆论和民众对尹锡悦是否会得到公正司法裁决提出质疑。6日，宪法法院举行法官会议，加紧准备尹锡悦弹劾案的正式审理。这是两名新任宪法法院法官就任后，宪法法院首次以八人体制举行会议。《韩民族日报》称，6日的会议主要盘点案件的进展情况并研讨应对方案，包括尹锡悦弹劾案的审理、国会通过代总统韩德洙弹劾案所需条件、公调处对尹锡悦内乱罪侦查权的权限，以及代总统任命宪法法院法官权限的申诉案。报道称，全体法官一致决定迅速审理这些案件。根据审理日程，第一次法庭辩论将于14日进行。

与此同时，尹锡悦方面仍态度强硬。据《韩国日报》报道，执政党国民力量党6日宣称，公调处并无指挥和要求警方执行逮捕令的权力，其指挥警方针对尹锡悦执行逮捕令是又一“非法行为”。尹锡悦律师团当天还检举执行逮捕任务的相关人员违法。尹锡悦方面称，总统警卫处曾依法提出调派警力和兵力（以阻止逮捕）的要求，但均遭拒，因此警察厅代理厅长和代理防长涉嫌渎职和滥权。

此外，由于执法人员可能再次执行逮捕令，总统警卫处也加强了戒备，摆出“对抗到底”的姿态。《中央日报》称，警卫处除了加固用大巴车连接起来的巴士屏障外，还在外墙单独设置了带刺铁丝网，构建了双重甚至三重防御网，堪称“固若金汤”。警卫处处长朴钟俊还称：“以确保总统绝对安全为存在价值的警卫处，如果配合逮捕令的执行，就等同于放弃对总统的保护，也是职务的懈怠……我愿承担任何司法责任。”

对于民众的不满和尹锡悦方面的强硬，由公调处和警察厅组成的“联合侦查组”6日表示，当天已向首尔西部地方法院提交延长尹锡悦逮捕令有效期的申请。“联合侦查组”当天还表示，已对包括代行总统职权的副总理兼企划财政部长官崔相穆在内的49名涉“紧急戒严”人员立案调查。韩国警方6日也称，考虑对尹锡悦再次执行逮捕令时将拘捕阻碍执法的警卫处人员。

《韩民族日报》6日还对崔相穆喊话称，目前韩国唯一能控制局势恶化的人就是代总统。他需要立即罢免阻碍执法的安全人员，并直接介入，才能让事态平息。报道称，目前韩国的最大风险就是尹锡悦。2025年已经到来，国民却无法摆脱内乱伤痛。极右翼把尹锡悦奉为共主，甚至声称“可以再次宣布戒严”，煽动第二次内乱。“只要主谋没有被绳之以法，内乱就不会结束。韩国的未来取决于尹锡悦能否得到惩罚。”

危机之际迎来“重量级盟友”

在韩国深陷政治危机之际，韩国迎来“重量级盟友”。美国国务卿布林肯5日深夜乘专机飞抵首尔，对韩国进行“告别”访问。

布林肯的主要活动“恰巧”都安排在尹锡悦命运攸关的6日。他当天先后同韩国外长赵兑烈和代理总统崔相穆会晤。据韩联社报道，布林肯在会晤中强调美方对韩国的安全承诺“坚定不移”，并呼吁美韩密切合作，“阻止朝鲜挑衅”。报道称，对于韩政治危机，布林肯在与赵兑烈会晤后表示，美方已就尹锡悦在宣布戒严期间采取的行动向首尔表达了“严重关切”。不过他称，戒严后发生的事情反映出“韩国作为民主成功的品牌，是非常强大的”。布林肯在此次访问前不久接受媒体采访时曾对韩国当时的危机“赞扬”称：“我认为，韩国是世界上最能体现民主韧性的国家之一。”

法新社6日称，尹锡悦是“拜登政府的宠儿”，他大力推动修复韩国与日本的紧张关系，协助促成了美日韩“戴维营峰会”。在戒严风波发生的几个月前，韩国还被选中主办美国主导的第三届所谓“民主峰会”，后者是拜登政府的标志性举措。尹锡悦2023年访美时还在白宫晚宴上献唱歌曲《美国派》，给东道主留下了难忘的印象。报道引述美国前情报官员、战略与国际问题研究中心（CSIS）专家塞勒的分析称，布林肯选择这个时间点到访韩国，肯定会受到韩国进步派在野党的批评，但他不是要“人为制造一种虚假的正常感”。不过，法新社认为，布林肯访问陷入危机的韩国，是美国试图巧妙地寻求鼓励韩国延续被弹劾总统尹锡悦的政策。