安徽凤阳：探索“三三制”打造“凤如意”宜商软环境

近年来，凤阳县坚持以营商环境之“优”、市场主体之“强”，推进产业之“稳”、发展之“进”。以“三项机制、三个优势、三种模式”，创新“三大平台”，持续擦亮“凤如意”营商环境品牌。

健全“三项机制”，聚焦聚力对标提升。以建设一流营商环境为主线，深化“双对标”（对标省内一流、对标省外先进）行动，强化提升机制、优化创新机制、深化督导机制，深入实施极简审批，构建发现问题、分析问题、督办解决、反馈评价的闭环工作机制，推动解决问题从“一件事”到“一类事”“单环节”到“全链条”的提升。

增强“三个优势”，分层分类靶向施策。扩大政策支撑优势，全面推行“免申即享”政策兑现，提升政策集成度、精准度、实效度，推动“企业找政策”向“政策找企业”转变，精准滴灌市场主体需求；提升要素供给优势，深化土地、资本、技术、数据等要素市场化配置改革，推动要素“定制化”服务；厚植人文关怀，加大对企业和企业家的表彰奖励和人文关怀，提升在凤企业和企业家的获得感和归属感。

创新“三种模式”，打响打亮“凤如意”品牌。“一站受理”简化环节，围绕企业全生命周期，打造政务服务“五办两窗”（即网上办、随时办、一次办、窗口办、邮寄办，设立企业帮办服务窗口、“办不成事”反映窗口）机制，实施“365天不打烊+周末节假日延时服务”微改革，开展综合窗口改革，实现“一窗受理，集成服务”；“一企一策”提质效，畅通“绿色专线”“企业联络群”等问题反映渠道，建立企业诉求“挂号制”推进“企呼政应、接诉即办”工作机制；“一体协作”优环境，全面推广“双随机一公开”监管方式，创新实施“环保管家”和“安全管家”，组织22个部门协同执法，对企业实行“进一次门、查多项事”。

建设“三个平台”，提质提效服务水平。突出整合资源，搭建代办平台，围绕涉企、为民服务等重点领域，高效整合政务服务资源，于全省率先搭建帮办代办服务“线上+线下”“系统+终端”一体化运行平台；突出清单闭环，建节点平台。创新开发应用节点工作平台，进行清单化管理、节点前置预警和“红黄牌”晾晒，一体化调度项目“签约、建设、投产”三个关键环节及“征收、供地、评价”三个前置要素，全力抢时间、盯进度、促建设；突出系统集成，搭建服务平台，探索实施政务服务增值化改革，按照省一体化平台建设标准，迭代升级“皖企通”，整合企业开办到落地的全生命周期、建设周期和生产周期。