南通经开区：深化“四心”服务打造“万事好通·能达无忧”营商服务品牌

近年来，南通开发区党工委、管委会围绕打造“营商环境最高地”的工作定位，始终坚持“有需即应、无事不扰、说到做到、马上就办”工作目标，牢固树立“人人都是营商环境、个个都是投资形象”的理念，把企业感受为第一感受、企业满意为第一标准、企业评价为第一评价，营造亲商、重商、爱商、护商的“亲清”良好环境，倾力打造服务最贴心、办事最省心、政策最暖心、投资最安心的“万事好通·能达无忧”营商环境品牌，2024年入选中国开发区营商环境“百佳案例”。

持续提升“最贴心”项目服务。坚持把优化营商环境作为“永不竣工的重大工程”，一手抓招商、一手抓营商，争做为企服务的“骏马”，不做远离企业的“蜗牛”，着力构建审批最快、效率最高、服务最优的开发区模式。跑好项目落户后注册开办“第一棒”，建立了“重大项目登记注册绿色专窗”，企业开办全程网办率和不见面审批率均超95%以上，平均1个工作日办结。针对建设工程审批时间长、手续烦的问题，在全市首推建设工程施工许可审批“一人一窗一次办”改革，审批时间由原先的13个工作日压缩至6个工作日。针对重大项目落户后转化不快的问题，探索实施“信用承诺+前置预审”，组建“项目管家”服务团队，将重大项目签约至开工转化率由原来平均8个月减至4个月以内，助力星源材质等一批重大项目抢占发展先机，百亿级林洋光伏、通威光伏实现当年开工、当年竣工，刷新了重大项目建设“南通速度”。

持续营造“最省心”办事环境。不断提高政务服务标准化、规范化和便利化建设水平，对各级政务服务大厅实行一体化管理，推动各类行权事项和公共服务事项“应进尽进”。围绕企业“全生命周期”需求，在全市率先成立“企业发展服务中心”，打造全流程、全方位、全时段营商服务新载体。大力推进“互联网+政务服务”，建设政务服务网上“旗舰店”，打造“能达E企通”企业服务线上枢纽平台，推出政务服务智慧导航“一张图”。创新开展“部门一把手陪企业走流程”活动，局长以办事企业或群众身份转换角色、转变视角，以交叉体验的方式“零距离”检视办事流程，倒逼审批效率提速、服务质量提升。健全政企沟通渠道，创新推行营商环境“体验官+观察点”工作机制，开展“服务企业大走访”，解决了企业提出的用工、子女入学等一批共性问题，实现线上联通、线下闭环。

持续推出“最暖心”政策红利。把支持企业发展的“暖意”，变为实打实的政策“暖流”，构建助企发展的“热带雨林”，呵护企业“拔节生长”。率先推行惠企政策“免申即享”改革，坚持动态调整惠企政策覆盖范围和目录清单，扩大企业受益面，提高推送精准度；坚持以程序简便、方便实施、内严外快为标准，重构政策兑现资金拨付流程，最大限度精简审批环节，以“数据跑路”代替“企业跑腿”；坚持从严审查，加强事中事后监管，确保资金拨付规范有序。累计兑现各级奖补资金5.6亿元，惠及企业450余家，惠企政策红利真正从“纸上”落到企业“账上”，入选“南通市优化营商环境十佳案例”。

持续厚植“最安心”投资沃土。坚持“法治是最好的营商环境”，以法护企、以法安企、以法兴企。出台柔性执法144条，针对首次违法，情节轻微、且不涉及环保、安全底线的，通过政策辅导、行政建议、规劝提醒、说服教育等，帮助市场主体依法依规开展生产经营活动。加强信用监管，推行企业信用不见面“云修复”“掌上办”。强化知识产权“全链式”服务，实施知识产权质押融资“入园惠企”工程，每万人发明专利拥有量全市第一，高分通过国家知识产权试点园区验收。持续加大“执转破”工作力度，大力构建矛盾纠纷多元预防调处化解机制。开通“支云E站”邮政网点立案便民平台，打通诉讼服务“最后一公里”。开通检察民企服务“绿色通道”，快收快处涉企案件，助推企业完善风险防控。