因地制宜发展低空经济

近年来，在国家政策推动、市场规模巨大等多重因素叠加下，不少地方对低空经济开展了前瞻性布局，竞逐低空经济产业新赛道。比如，上海提出建成全国低空经济产业综合示范引领区，加快打造具有国际影响力的“天空之城”；广东将培育具有全球竞争力的低空经济产业集群；浙江计划到2035年，全面建成高水平民航强省和低空经济发展高地；等等。

低空经济蕴含着巨大的产业增长潜力，对推动城市建设和区域产业发展都具有重要意义。从低空经济概念提出至今，各地逐渐进入到基于自身特色探索发展路径的阶段，根据地方实际和资源禀赋确定优先发展方向，形成了“因地制宜、百花齐放”开发低空经济业态的局面，取得了积极成效。

遵循低空经济产业发展基本规律。一是注重基建先行。“要想富，先修路”，低空经济发展也是同样的道理。如何发挥低空经济的综合带动作用，带来更大经济效益？打造适配低空飞行的“新基建”是第一步，包括加快建设低空基础设施，开展商业化应用示范等。二是注重数字赋能。低空经济蓬勃发展的背后，数字化是不可或缺的力量。发挥数据要素关键作用，成为众多低空企业破解研发、生产及管理环节痛点的有效良方。

探索形成具有本地特色的应用模式。低空经济在不同城市、领域的发展重点各不相同，因此，探索适合自身的低空应用场景至关重要。对于工业基础好、经济实力强的城市而言，“搞基建、造飞机、抓应用”尤为关键。对于其他地区而言，如何让“低空经济+”应用场景有效落地则成为更加现实的话题。

在旅游资源丰富的地区，“低空+文旅”的特色场景可以有力推动文旅产业的创新升级；在地理位置偏远或传统物流方式压力较大地区，“低空+运输”的无人机物流展现出良好的市场前景；在农业比较发达的地区，“低空+植保”的农用无人机模式能够有效解决农业种植和收割过程中成本高、增效难的传统问题，让农业越来越智慧。此外，公共服务领域中的低空应用需求也在逐步释放。比如，一些地区按照市场化模式提供无人机在交通管理、应急救援、消防治安等领域的服务，满足了人们多样化的需求。

构建相互支撑的区域协同发展体系。低空飞行半径的限制让低空经济具有了明显的区域经济特征。未来，低空经济有望将更多城市纳入到核心城市经济辐射的范围之内。在此过程中，一方面，注重区域协同，构建区域通用机场及垂直起降场网络，实现低空飞行互联互通，制造、运营、服务环环相扣。目前，从苏州吴江到上海虹桥机场已开辟直升机接驳航线，大大缩短了通行时间，还可满足旅客更加个性化的出行需求。另一方面，还应注重低空经济与区域社会经济发展的广泛融合性，将低空经济对区域社会经济的影响传递到社会发展的不同领域，最大程度发挥其对各行各业的带动作用。

作为培育新质生产力的重要领域和新兴赛道，低空经济不仅改变着人们的生产生活方式，同时还打造出新的经济增长引擎。未来需优化政策保障体系，完善各地发展低空经济的顶层设计，营造行业发展良好生态，做到规划先行、场景匹配、安全托底，牢牢抓住这一低空蓝海蕴藏的新机遇。