新质生产力发展呈现“四个加快”

“2024年，我国发展新质生产力的实践是丰富的、生动的，也是卓有成效的。突出表现为‘四个加快’，即创新能力加快提升，传统产业加快升级，新兴产业加快发展，未来产业加快布局。”在国新办1月3日举办的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上，国家发展改革委副主任赵辰昕对2024年新质生产力发展成效做如此评价。

据介绍，2024年，我国统筹用好“两重”、中央预算内投资等资金，支持重大科技基础设施等建设及老旧设备更新，为科技创新与产业创新融合发展创造更好条件，我国发明专利授权量和技术合同成交额保持快速增长。

产业方面，传统产业深入实施制造业核心竞争力行动计划，制造业高端化、智能化、绿色化发展不断取得新成效。2024年前11个月制造业技改投资增长8.5%，明显快于全部投资增长；新兴产业深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程、“东数西算”工程、产业创新工程，2024年前11个月规上高技术制造业增加值同比增长9%，明显快于规上工业增长；未来产业支持人工智能、生物制造、未来能源、量子科技等领域新场景建设，截至2024年11月底，国家新兴产业创业投资引导基金参股501只子基金，带动募资2885.4亿元，支持了8946家初创期和早中期企业。

新质生产力不断培育壮大，是我国扎实推进高质量发展的一个缩影。赵辰昕说，2024年，我国取得了不平凡的发展成绩，经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐：创新活力持续激发，新旧动能转换加快；协调发展扎实推进，空间格局更趋优化；绿色低碳转型加快，发展底色更加鲜明；开放水平稳步提升，国际合作持续拓宽；共享发展全面推进，民生保障扎实有力。

消费是扩大国内需求的重要内容。2024年，我国消费呈现大宗消费增长迅速、服务消费增长较快、消费新增长点持续涌现等特点，消费潜力加快释放。“2025年，我国超大规模消费市场优势没有改变，消费向好的支撑条件和基本趋势没有改变，消费市场将持续呈现平稳增长态势。”国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，今年将从促进居民增收减负、丰富消费产品服务供给、培育消费新增长点、改善消费环境等方面入手，实施提振消费专项行动，把促消费和惠民生结合起来。

中央经济工作会议提出，要增加发行超长期特别国债规模，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。国家发展改革委副秘书长袁达表示，今年将从加大建设力度、加强软硬结合、加快工作进度三个方面加力推进“两重”建设。

“比如继续支持长江经济带生态环境保护和绿色发展、西部陆海新通道、农业转移人口市民化公共服务体系建设、高等教育提质升级等重点任务；将水利支持范围拓展至全国大中型灌区、大中型引调水工程；将重点都市圈城际铁路建设等项目纳入支持范围；在全国范围全面实施有效降低全社会物流成本行动等。”袁达表示，将坚持项目建设和配套改革相结合，抓紧推进规划政策制定和体制机制创新，完善投入机制，提高投资综合效益。在去年提前下达今年约1000亿元项目清单的基础上，近期将再下达一批项目清单，推动尽快形成实物工作量。

在加力扩围实施“两新”方面，设备更新支持范围将扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。“实施手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等三类数码产品给予补贴。同时，提升标准，进一步提高新能源城市公交车及动力电池更新、农机报废更新补贴标准，加大家装消费品换新的支持力度。”袁达说。