沈阳：高标准推进营商环境建设，全面提升企业群众获得感

近年来，沈阳市委、市政府坚持把优化营商环境作为“一号工程”和实现全面振兴新突破的“牛鼻子”，通过政企携手、各界联动、全市动员，高标准推进市场化、法治化、国际化营商环境建设，企业群众获得感全面提升。

依托市营商环境建设领导小组，构建“指标长”+“营商专员、营商联络员、营商工作专班”工作体系，按照政务、市场、法治、信用、数字五大环境分领域建立专班，加强营商环境建设统筹，从体系、机制上推动“大营商”建设。

制定出台《沈阳市优化营商环境条例》。压茬推进高水平制度创新，完成了营商环境改革从1.0到7.0的迭代升级，累计推出1200余项改革措施，以方案协同、落实协同、效果协同，让各项改革发生“化学反应”，实现从“量的积累”迈向“质的飞跃”。

全面推行“一次设立、一次变更、一次注销”套餐式服务，在20个业态实行综合许可改革，企业登记平均用时压缩至两小时以内。扩大电子营业执照应用领域，实现电子证照“一照关联”，便利经营主体“一码展示、一码通查”。

“四位一体”推进创新空间、创新平台、创新生态、创新人才，创建全国首个都市圈“共享用工”平台。设立沈阳市首贷服务中心，沈阳金融商贸开发区升级为国家级经济技术开发区。

建设上线“跨部门”“零材料”“秒批秒办”等7类1167个智能化服务场景，平均申报时间缩短68.2%。形成“一张表单、一套材料、综合受理、一次办结”的沈阳特色“一件事”模式。搭建东北首个“BIM智能审批平台”，提出“沈建模”技术标准，审批效率提升60%以上。

在全国率先发布《沈阳市行政执法“十条禁令”》，向社会公开优化法治化营商环境二十八条承诺。将综合监管“一件事”改革与“双随机、一公开”监管有机融合，制发包含40个领域、80个监管事项的“综合查一次”涉企联合监管事项清单。强化智慧法院功能作用，破产案件一体化管理平台建设全面进入试运行，在全国率先开展破产重整企业信用修复。

推进“国际沈”建设，成功打造“你好、沈阳”全球推介活动品牌。整合了13个部门的47项涉外服务事项，在东北率先成立移民事务服务中心，实现了外国人来沈学习、工作、居留等“一窗”受理、“一网”通办、“一次”办结。

出台《沈阳市社会信用条例》，沈阳市社会信用体系建设工作正式迈入法治轨道。创新开展“清风百家行动”，向全社会公布“智慧医保‘一点通’”“清风沈税”等112个清风主题项目。在全市范围开展“你找茬、我听劝”活动，推广“码上找茬”，设立“找茬窗口”350个。

实施人文魅力彰显行动，改造提升沈阳方城、“九·一八”历史博物馆、中国（沈阳）工业博物馆等。上线智慧教育平台，成为全国首个接入国家智慧教育公共服务枢纽的市级平台。围绕老旧小区、康体健身、儿童活动、特色景观、文化展示等方面，建设完成3070个口袋公园。