彭念：别把柬埔寨臆想成谁的“后院”

不久前，柬埔寨参议院主席、前首相洪森表示，日本将被授权访问云壤海军基地，并邀请日本自卫队舰艇停靠。在此之前，美国海军“萨凡纳”号驱逐舰刚从西哈努克港启程离开，该港距离云壤海军基地仅约30公里。柬埔寨用实际行动和明确表态，让美国及一些西方国家炒作“中国要在云壤建军事基地”的谣言不攻自破。

早在2019年，就有美国官员向美媒放风，称柬埔寨与中国签署“秘密协议”，允许中方将云壤作为军事基地使用。虽然时任首相洪森斥责这是“假新闻”，但美国仍不依不饶。2020年1月，美国派遣驻柬使馆武官前往云壤海军基地探查实情，结果一无所获。尽管如此，美方还是对云壤海军基地不放心。

2021年6月，时任美国副国务卿谢尔曼访柬时对中国在柬埔寨的“军事存在”表示“严重关切”。2022年6月，美国《华盛顿邮报》又渲染，中国正在柬埔寨云壤“秘密建造”一处海军基地。去年10月以来，由于中国军舰被拍到停靠在云壤海军基地，美国又开始新一轮炒作。即便美国军舰成功停靠柬埔寨港口，美国心里面还是疑神疑鬼。正如一位柬埔寨学者所言，尽管军舰停靠是个“良好开端”，但“不至于让柬美关系全面恢复。美国仍会指责柬埔寨允许中国在其境内设立军事基地。”

对于美国的无端揣测和有意炒作，柬埔寨可谓是百口莫辩。值得注意的是，柬埔寨允许日本自卫队舰艇访问云壤基地，考虑到日美之间的紧密联系，尤其是在军事情报领域的密切合作，美国必然会从日本口中得知云壤海军基地的真实情况。这既是柬埔寨的良苦用心，也可能是不得已之举。希望美国能放下心中莫须有的执念，停止炒作云壤海军基地，别再臆想柬埔寨是中国的“后院”。

对于中国而言，无缘无故被美国扣上“在柬埔寨建海外军事基地”的帽子也已经见怪不怪。中国向来坚持尊重他国主权和不干涉他国内政的基本外交原则。中国外交部也曾指出，柬埔寨宪法不允许外国在柬建设军事基地。如果这么清楚明白的回应还不能打消美国的疑虑，那美国就只能从自身找原因。

长期以来，中国与东盟国家的防务安全合作都建立在相互尊重和平等互利的基础之上。中国既没有强迫东盟国家参与防务安全合作，也没有对这些合作遮遮掩掩，更没有针对包括美国在内的第三国。而东盟国家也并没有对与中国的防务安全合作发出警告或产生怨言。有不少东盟国家学者对笔者表示，对于一个希望“加强防务能力”的小国而言，在国防基础设施建设中与中国合作是正常的。

反观美国，在云壤海军基地问题上对柬方步步紧逼，不仅外交施压还制裁官员，这是典型的霸凌行径。即使面对柬埔寨的坦诚释疑以及参观邀请等善意回应，美国依旧我行我素，摆出一副高高在上的问责架势。无怪乎，一些东盟国家对美国随意指手画脚、挑动地区局势愈发不满。而这种不满正在转化为美国在东南亚的“负资产”，使美国正在“失去”东南亚人心。2024年4月，新加坡东南亚研究所发布的《东南亚态势报告：2024》显示，东盟国家（在二选一的情况下）愿意选择与中国合作的受访者比例首次超过美国。 

实际上，除了云壤海军基地之外，美国还频频炒作中国在缅甸皎漂港、斯里兰卡汉班托塔港、巴基斯坦瓜达尔港等重要港口所谓的建设军事设施或军事基地，刻意夸大“中国海外军事影响力扩张”。由此可见，云壤海军基地只是美国用来制造地区安全矛盾、扩大其地区军事影响的一个幌子。如果美国还继续抱着这种搅局心态来干扰中国与其他国家的正常合作，那效果只会适得其反，从而引发其他国家反感。（作者是华南理工大学区域国别研究中心研究员、博士生导师）