海南通报：某上级调研组3人到我省调研，多人陪同增加基层负担

日前，省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同省纪委办公厅，对3起典型问题进行通报。具体如下：

1.省农业农村厅统筹规范调研不到位。《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确，加强对到基层调研的统筹规范，防止重复扎堆增加基层负担。监测发现，2025年以来，省农业农村厅到基层开展调研集中扎堆、层层陪同情况仍然存在。1月14日至15日，某上级调研组一行3人到我省开展调研，省农业农村厅6人陪同，调研点位上还有市县分管领导等多人陪同。省农业农村厅不同调研组在6月15日至26日不到半个月时间里，分别到陵水黎族自治县开展5次调研，8月27日、28日、29日连续三天分别到琼海市开展3次调研。省农业农村厅统筹规范系统领域调研不到位，增加基层接待负担。

2.省水务厅落实精简会议要求不到位。《整治形式主义为基层减负若干规定》要求严控参会人员范围、层级，合理确定会议规格，明确以部门名义召开的会议，未经同级党委批准，不得要求下级党委和政府负责同志参会。2025年以来，省水务厅召开的农业水价综合改革视频会议、水旱灾害防御工作会议等，都要求或以“邀请”方式变相要求市县政府分管领导参加；在组织参加住房城乡建设部办公厅召开的城市排水防涝工作部署视频会议时，擅自将视频参会范围延伸到市县，并要求市县分管领导参加。省水务厅召开视频会议随意提高规格、扩大参会范围，增加市县参会负担。

3.澄迈县老城镇违规借调社区工作人员。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见》明确，县级以上机关事业单位不得借调社区工作者；乡镇（街道）确需借调的，按程序报请县级党委社会工作部门批准。省委社会工作部于2024年5月至6月开展清理规范，要求各市县将从村（社区）借调的工作人员全部退回原工作单位。澄迈县老城镇未按要求进行清理规范，1名社区工作者自2024年3月以来一直借调在镇里工作；2025年6月未报经县委社会工作部批准，又以跟班学习名义从辖内社区借调3名社区工作者。老城镇违规借调社区工作者，违反加强社区工作者队伍建设要求，影响社区正常开展基层治理和服务群众。目前借调的社区工作者均已返回各自社区。

以上典型问题反映出我省一些市县和部门整治形式主义为基层减负精神吃得不透、要求把握不严，整改责任还没有压实到位，日常监管还缺位失位。有的开展调研缺乏统筹，集中扎堆、层层陪同；有的随意提高会议规格、扩大参会人员范围；有的违规借调社区工作者，削弱基层工作力量。

整治形式主义为基层减负是攻坚战、持久战。各级各部门要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神，围绕海南自由贸易港建设大局，高标准、严要求持续推进整治形式主义为基层减负工作，坚持把基层“痛点”作为整治“靶点”，健全经常性发现问题、解决问题机制，更加注重抓好问题整改“下半篇文章”，系统整改、综合施治，狠抓落实、务求实效。