扛住美欧压力，爱尔兰最大商会之一：欢迎中国投资

【文/观察者网 阮佳琪】

据《南华早报》22日报道，爱尔兰规模最大、历史最悠久的商会之一——都柏林商会首席执行官玛丽罗斯·伯克近日明确表态称，尽管欧盟整体对中资态度趋于谨慎，且在中美两大经济体的广泛竞争背景下，爱尔兰需在维系与两国关系间谨慎平衡，但该国仍积极欢迎中国投资。

作为爱尔兰最具影响力的商业组织负责人，伯克直截了当，“我们将在欧盟规则框架内坚定奉行开放营商政策，这是一个明确的立场。”

她进一步表示，“既然已经有中国企业成功在爱投资，同时爱尔兰企业也在华布局，我认为没有任何因素会彻底颠覆这一格局，或是削弱两国企业相互评估合作机遇的吸引力。”

近年来中国对爱尔兰的投资增长数据为这一立场提供了有力支撑。即便中国与美欧贸易关系持续紧张，中爱投资合作仍逆势升温。中国商务部及其他国家机构数据显示，2023年中国对爱尔兰直接投资总额达3.8亿美元，同比激增265%；2024年增速再创新高，飙升172%，投资规模接近10.4亿美元。

具体来看，华为2022年宣布投资1.5亿欧元在都柏林建立云业务欧洲枢纽；TikTok母公司字节跳动也于2023年选择爱尔兰作为其首个欧洲数据中心所在地，以缓解欧盟对用户数据保护的担忧。

伯克透露，负责促进外国直接投资（FDI）的爱尔兰投资发展局，目前已服务约40家中国客户企业。这些企业的投资覆盖爱尔兰科技、制药等多个支柱产业，成为当地经济的重要参与者。

都柏林商会首席执行官玛丽罗斯·伯克。商会X账号

报道指出，爱尔兰对中资的友好态度，是在复杂的内外环境中确立的。

一方面，爱尔兰经济与美国深度绑定。受其优惠税收政策吸引，谷歌、元宇宙、苹果等美国科技巨头均在该国设立区域总部。美国商会去年就曾警告爱尔兰，声称与中国开展商业往来存在所谓“国家安全风险”，还无端指责中国存在“不公平竞争行为”。

另一方面，来自欧盟的压力同样不容忽视。随着全球贸易紧张局势升级，欧盟委员会对中国在欧洲市场的存在日益加强审查。

对此，伯克警示，贸易摩擦与供应链风险可能成为长期挑战，爱尔兰需学会适应并从中寻找发展机遇。

她坦言，作为深度融入欧盟的成员国，爱尔兰不太可能违背欧盟的基准政策，但同时强调，爱尔兰可以通过积极发声，推动制定合理适当的监管规则。

这一态度也体现在具体政策中：2020年，欧盟通过所谓“5G网络安全工具箱”，法国、德国等部分欧盟国家随即盲目跟风炒作，污称华为、中兴等中国企业为所谓“高国家安全风险”的通信设备供应商；同样为落实欧盟要求，爱尔兰虽于2023年出台法律，赋予政府在电子通信网络（包括5G网络）安全领域采取更严格措施的权力，但没有针对华为等中企设备出台正式禁令或逐步淘汰计划。

对于爱尔兰在欧盟及中美博弈中的处境，总部位于都柏林的国际与欧洲事务研究所的首席经济学家丹·奥布赖恩（Dan O’Brien）表示，“在27个国家组成的欧盟中，爱尔兰的利益诉求与其他国家存在显著差异，不过其影响力相对有限。”

他也提到，近期欧美贸易谈判后法国威胁采取报复措施，而爱尔兰则保持调和态度，并补充说，都柏林对美国投资的高度依赖使其在华盛顿的压力面前尤为脆弱。

德国墨卡托中国研究中心分析师亚历山大·戴维（Alexander Davey）进一步分析称，虽然爱尔兰长期以来一直是美国企业进入欧洲单一市场的门户，但特朗普第二任期的保护主义政策似乎正促使都柏林“重新审视这一定位”。

戴维举例称，特朗普提议的美国制药企业回流政策将直接损害爱尔兰的经济利益，制药业是爱尔兰的支柱产业之一。

“如今，为平衡特朗普政府的影响，爱尔兰似乎在寻求与中国加强经济合作，”他接着说，“问题在于，这种在中美之间摇摆的平衡策略能否持续？”

爱尔兰位于大西洋东侧，与英国隔海相望，它不仅是北美通往欧洲的门户，更因其优美的自然环境而闻名，被誉为大西洋上的绿宝石。全球第一个自由贸易区——香农自贸区就坐落于爱尔兰西海岸。“香农经验”也为中国建设经济特区提供了有益参考借鉴。

目前，中国是爱尔兰在亚洲的第一大贸易伙伴、全球第四大贸易伙伴。据中国外交部更新于今年7月的信息，中爱经贸合作近年来发展迅速。爱连续多年对华贸易顺差。中爱双边贸易额2021年229亿美元，2022年238亿美元，2023年217.6亿美元。2024年，中爱双边贸易额234.2亿美元，同比增长7.7%，其中中方出口52.6亿美元，同比增长20.1%，进口181.6亿美元，同比增长4.5%。

香农自贸区 中国驻爱尔兰大使馆网站

据商务部官网，11月12日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激与爱尔兰企业、旅游和就业部部长彼得·伯克在都柏林共同主持召开中国—爱尔兰经贸混委会第14次会议。

凌激表示，在中爱领导人的战略引领下，两国互惠战略伙伴关系不断巩固，双边货物和服务贸易齐头并进，双向投资均衡发展，双方都支持自由贸易和多边贸易体制。中爱经济优势互补，中方愿与爱方加强发展战略对接，深化数字经济、绿色能源、生物医药、科技创新和金融服务等领域合作，打造经贸合作新增长点。“十五五”期间，中国将扩大服务业开放，为爱企业投资中国提供广阔发展空间。

伯克表示，爱中两国长期发展互利互惠的经贸关系，中国是爱在亚洲第一大贸易伙伴，中国经济发展为全球经济增长带来确定性。爱是高度开放和自由的经济体，欢迎中国企业和金融机构赴爱投资，开展联合研发创新，有利于融入全球价值链。

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