华为云AI CITY战略落地，武汉、石家庄等成智慧城市典范

11月14-16日，第二十七届中国国际高新技术成果交易会（以下简称：高交会）在深圳成功举办。作为高交会重要组成部分，“2025智慧城市评选及颁奖典礼”同期举行，聚焦AI+算力、政务、企业服务等前沿方向，共探城市智能化变革。

凭借领先技术及携手市区县的共建成果，华为云荣获“2025中国智慧城市领军解决方案提供商”及“2025中国领先AI CITY解决方案提供商”等荣誉，其AI CITY理念也在全国多城落地生根，并助力武汉、石家庄、襄阳、盐城、克拉玛依、深圳宝安和前海、广州花都、广州白云、北京昌平、大庆、泰安、钦州、宜宾等城市及城区揽获“亚太领军智慧城市”“中国领军智慧城市”“中国领军智慧城区”等荣誉奖项，为本届高交会智慧城市领域增添了浓墨重彩的一笔。

中国智慧城市的发展，正从“上云为常态”走向“AI为标配”。华为云始终锚定行业发展趋势与技术创新方向，持续迭代智慧城市建设参考架构和发展理念。面向AI时代，华为云AI CITY理念旨在以人工智能技术为核心驱动，统筹推进算力基础设施建设，统一构建共性能力平台，深化数据、知识、人才等要素供给，推动科技创新与城市现代化、产业现代化的深度融合，实现城市综合实力整体性、系统性跃升。

在推动智慧城市建设理念迭代升级的同时，华为云也致力于携手更多地市聚焦场景化需求，共促城市建设从蓝图走向实景、从概念落地为实效。

打造“数字公共底座”，武汉构建超大城市“一网统管”新范式。武汉与华为共同打造了全国首个以城市命名的“一朵云”——武汉云。目前，该平台已服务124家单位，部署超400个业务系统，构建起城市数字公共基础设施的核心支撑。武汉以“一本账、一张图、一盘棋”为路径，完成全市CIM模型建设，赋予城市实体对象“数字身份证”，实现了全市“一标三实”数据的集成与编码赋码。在城市运行管理方面，武汉构建了市、区、街三级城市运行管理机制。基于昇腾算力，结合DeepSeek和华为云盘古CV大模型打造城市智能体，在城市治理、公共服务等领域率先开展探索。汇聚643项城市运行数据，治理形成52类1450项城市动态体征，实现从事后应急向事先预判的根本转变。

鲲鹏政务云为基，石家庄构建数字政府创新样本。石家庄市携手华为云打造鲲鹏政务云平台，稳定运行1000余天且保持“0”事故，为超30家单位提供云计算等服务，超60个业务系统平稳迁移上云。该平台基于“1334N”架构，构建一体化数字底座，实现政务系统集约化建设、统一运维管理。石家庄通过“统建统维”管理模式，有效解决了重复建设、分散运维等问题，大幅节约财政资金，成为全国政务云创新典范。

推动汽车与医疗数据要素化，襄阳构建“汉江云”集群。襄阳以“汉江云”政务云集群为底座，构建全市“一朵云”体系，实现95%以上市直政务应用上云。在车联网领域，襄阳在全国率先部署城市级人工智能红绿灯系统，实现“灯看车”智能调流，主干道通行效率提升15%以上；在数据要素化方面，襄阳完成全国首例车联网“人工智能红绿灯系统”数据资产入表，评估价值达1008万元；医疗健康数据产品“襄医数保”在北京国际大数据交易所上架，累计服务保险公司30万余次，探索出公共数据授权运营的“襄阳路径”。

从“人防”到“智防”，盐城构筑“数字治理”新中枢。盐城市与华为云携手打造的城市驾驶舱，集汇聚、分析、研判、预警、决策和指挥于一体，该平台汇聚全市摄像头、传感器等终端资源，构建城市全域感知网络和市县乡三级视频会议网络，主动向各级部门共享资源，让城市运行“毛细血管”可感可知、动态可视；运用智慧视觉和人工智能技术赋能城市治理，配置积水监测等城市治理领域算法，提升治理效能。同时，盐城市政务云三期项目采用“三横两纵”架构，构建江苏省政务“一朵云”盐城骨干节点，为全市近50家市直单位400余个业务系统提供全栈服务，推动城市治理的智能化变革。

政务数字人“小克”树立行业标杆，克拉玛依聚力打造西部AI发展新高地。作为华为云在全球范围内的首个云计算合作城市，克拉玛依已实现95%政务系统上云。依托华为云昇腾云服务，当地成功部署DeepSeek等大模型，并推出政务数字人“小克”，服务范围覆盖全市110个社区（村）和15个街道（乡镇），为居民提供“问、查、办”一体化的数字人社工服务，成为全疆首个实现数字人政务智能化全面落地的城市。此外，克拉玛依实施的“一网统管”项目将事件发现从原来的事后30分钟提前至事前一秒，平均处置时间缩短27%，市民满意度提升18%，构建了西部地区城市智能化治理的新范式。

聚焦具身智能产业，深圳宝安、前海锚定AI产业新赛道。为支撑具身智能机器人产业发展，宝安区、前海合作区与华为云共同打造具身智能产业创新中心。该中心瞄准国际前沿技术，聚焦具身智能根技术研发，开展大脑（大模型、算力）和小脑（柔性自动化、多机器人协同）技术攻关，构建共性技术底座支撑研发工作，致力于打造“研-孵-用”产业生态体系。该中心整合了华为全栈技术能力，开发通用具身智能大模型，在智能分拣码垛、柔性装配等制造业场景打造爆款产品。项目吸引兆威、亿嘉和、拓斯达等区内外重点企业参与，共同孵化具身智能联创项目群，助力大湾区打造具身智能产业新高地。

夯实数字孪生底座，广州花都打造智慧治理与政务服务新范式。花都区携手华为云推进智慧城市建设，以“数字孪生”和“AI赋能”为核心抓手，取得了体系化、实效化的突出成果。一是建立起全区数字化可复用基础，按照“一次建设、多方多次复用”原则，建设包括城市三维地图、数字人、AI大模型能力、大屏可视化框架、企业微信服务、在线文档、RPA流程自动化机器人等可复用基础件，可供全区各信息化系统按需调用；二是实现了交通治理的智能化跃升，通过改造168个关键路口、联网422个路口信号机，引入“弹性绿波带”和 AI算法，实现从“车等灯”到“灯看车”的自适应控制，提升路网通行效率；三是创新政务服务模式，推出 AI数字人“花嘟嘟”，提供从咨询、填表到预审的全流程“一对一”服务，并构建“1+10+N”企业服务矩阵和“一件事一次办”套餐，极大提升了政务服务的便捷性与精准度。

筑牢政务大模型底座，北京市昌平区构建“深度思考型”智慧治理与政务服务新模式。北京市昌平区以“算力+政务垂类大模型”为核心，融合DeepSeek-R1深度思考模型与华为昇腾AI云服务，打造“1+1+7+N”区级AI智能平台，实现从“精准响应”到“深度推理”的服务跃迁。通过构建“平平”政务机器人双模型“快慢思考”机制、政务元宇宙沉浸式办事空间、“昌平数据”平台创新场景应用，为全国智慧城市建设探索积累了务实可行的实践路径。

此外，大庆、广州白云、泰安、钦州、宜宾等也在智慧城市建设中取得显著成效。基于华为云AI CITY创新理念，各地市在城市治理、产业赋能、民生服务等领域打造了多样的、个性化的数字解决方案，推动智慧城市建设从“试点示范”走向“全域覆盖”。

华为从2012年开始探索政务云市场，在中国已累计服务超过800个政务云项目。据IDC发布的2024年中国政务云市场份额报告显示，华为云以23.3%市场份额排名第一。华为云深耕泛政府领域，在云平台、数智融合、AI等领域全面构筑竞争力，与伙伴一起在智慧城市领域积累起了丰富的实践经验。