美国计划将贩毒集团列为“外国恐怖组织”，指控马杜罗为其领导人

【文/观察者网 王一】美国进一步加大对委内瑞拉总统马杜罗的施压。当地时间11月16日，美国国务卿鲁比奥宣布，计划将一个委内瑞拉贩毒集团列为“外国恐怖组织”，同时指控马杜罗及多名该国高层官员为其领导人，“不能代表委内瑞拉合法政府”。

美国国务院在声明中称，“无论是马杜罗，还是其亲信，都不能代表委内瑞拉的合法政府”，“‘太阳贩毒集团’（Cartel de los Soles）与已被列为‘外国恐怖组织’的委内瑞拉‘阿拉瓜火车’（Tren de Aragua）和墨西哥锡那罗亚贩毒集团（Sinaloa Cartel）一道，向美国和欧洲输送毒品，对整个西半球的恐怖暴力负有责任”。

该认定将于24日生效，届时“太阳贩毒集团”成员将被禁止入境美国，美国政府也将有权对这一“犯罪行为”采取措施，没收该组织的资金。

彭博社17日指出，这也将为美国在加勒比地区扩大军事部署提供法律依据。此项认定使“太阳贩毒集团”与“基地”组织、“伊斯兰国”处于同一级别，这些组织多年来不仅在美国的“反恐战争”中受到金融制裁，还遭到美国的军事打击。

以“打击极端贩毒组织”为由，美国近期持续加强在委内瑞拉附近加勒比海域的军事存在。16日，美国海军发声明说，该国最大航母“杰拉尔德·R·福特”号所率航母打击群已进入加勒比海，与已部署在该地区的美军“硫磺岛”号两栖戒备群和舰载海军陆战队远征部队等会合，共同组成“南方之矛”联合特遣部队。

目前，美国在该地区的军事部署已达到30多年来的最大规模。美国有线电视新闻网（CNN）17日报道称，美军在刚过去的周末对所谓的“贩毒船只”实施了第21次打击行动。五角大楼数据显示，自9月初以来，美军在加勒比海和东太平洋对这些“贩毒船只”的袭击，已造成80余人死亡。

报道注意到，美国总统特朗普16日表示，把“太阳贩毒集团”列为“外国恐怖组织”，将使美军能够对马杜罗在委内瑞拉境内的资产和相关基础设施进行打击。此前一些专家质疑，美军在未向委宣战的情况下对船只进行打击缺乏法律依据，而“外国恐怖组织”认定可授权美国总统实施制裁，但并未明确允许动用致命武力。

特朗普16日对媒体表示，愿与马杜罗进行一些磋商。 视频截图

不过，特朗普称，美方尚未决定采取此类行动。他告诉美媒，“这确实让我们可以这么做，但我们并没有说要这么做，我们可能会与马杜罗进行一些讨论，再看情况如何”。他补充说，“他们希望对话”，却没有提供进一步细节。

特朗普当天还称，他认为政府不需要美国国会的授权，就可以在委内瑞拉境内采取军事行动，“我们正在阻止毒贩、阻止毒品进入美国……我们不必得到他们的批准。但我认为通知他们是好的”。

“外国恐怖组织”认定是美国国务院最严厉的反恐认定之一，国会在收到通知后有七天时间对其进行审查，如不采取阻止行动，认定将自动生效。

鲁比奥今年早些时候曾表示，该认定赋予美国“打击这些组织的权力”，“我们必须将他们视为武装恐怖组织，而不仅是贩毒组织，贩毒是他们实施的恐怖主义手段之一，而且不止如此”。

7月，美国财政部已将“太阳贩毒集团”列为“特别指定全球恐怖分子”，称其为“阿拉瓜火车”和锡那罗亚贩毒集团提供“物资支持”。美国司法部长帕姆·邦迪8月在社交媒体平台发文称，美国悬赏5000万美元缉拿马杜罗。

但美国方面至今都没有拿出马杜罗参与国际贩毒活动的确凿证据。马杜罗政府多次否认特朗普政府的指控，指责美国意图通过军事威胁在委搞政权更迭，在拉美进行军事扩张。

美国《华盛顿邮报》指出，对委内瑞拉领土的任何打击都将颠覆特朗普此前避免卷入新冲突的承诺，并进一步使美国与其他拉丁美洲国家的关系复杂化。对于一些拉美政府而言，特朗普政府近期在该地区的举动唤起了他们对20世纪美国侵略行为的记忆——从军事入侵和占领，到秘密推翻不受欢迎的政府。

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