中方敦促“个别国家”：慎用否决权

据中国常驻联合国代表团网站11月14日消息，当天上午在联合国安理会工作方法问题公开辩论会上，中国常驻联合国代表傅聪大使发言表示，当前单边主义、强权政治和冷战思维甚嚣尘上，多边体系面临严重冲击。安理会有必要重温初心使命，坚守正确原则，明确改进方向，加强团结合作，为动荡不安的世界注入更多稳定性和正能量。

以下为傅聪大使发言全文：

主席：

我感谢拉森大使、西弗斯女士和坎迪亚女士所作通报，感谢非安理会成员关注并积极参与今天的会议。

联合国宪章赋予安理会维护国际和平与安全的首要责任。安理会工作方法从来不是简单的技术问题，它事关安理会履职成效，事关联合国作用和权威。当前，单边主义、强权政治和冷战思维甚嚣尘上，多边体系面临严重冲击。安理会有必要重温初心使命，坚守正确原则，明确改进方向，加强团结合作，为动荡不安的世界注入更多稳定性和正能量。我愿分享几点看法：

第一，倡导平等协商，凝聚广泛共识。近年来，安理会发表的共识性成果显著减少，不少决议草案尚存较大争议就被强行表决。这不仅加深了安理会的内部裂痕和矛盾分歧，也削弱了决议的政治分量和权威效力，导致其后续落实困难重重。安理会成员要互尊互谅，倾听和照顾彼此合理关切，全力争取达成一致。协商过程固然耗时费力，但共识性成果更能经得起历史和现实的考验。在此方面，执笔国作用尤为关键。执笔国意味着责任而非特权，应致力于弥合分歧、凝聚共识，而不能搞本国优先、公器私用。要不断完善执笔国履职要求，确保执笔国权力在阳光下运行，并接受安理会成员的共同监督。

第二，聚焦核心授权，着力提质增效。安理会要以UN80改革为契机，重温宪章初心，聚焦核心授权，强化对联合国和平安全支柱的引领作用。安理会也要从小事做起，努力克服形式主义和官僚主义。要精简会议安排，根据地面局势及时调整审议周期，削减内容重复、实效有限的综合性议题讨论频次。要控制会议和发言时长，鼓励观点相近国家作共同发言。要避免成果文件篇幅冗长、语义空泛，提升可读性和可操作性。要根据实际需要灵活决定会议形式，适当增加非正式磋商，促进成员间坦诚高效沟通。

第三，坚持效果导向，采取务实行动。安理会要综合运用宪章赋予的各类工具，推动热点问题政治解决。要根据宪章第六章要求，落实第2788号决议精神，优先通过对话谈判、斡旋调解等和平手段解决争端。制裁是宪章第七章赋予安理会的特殊工具，旨在为政治解决创造有利条件，不能成为外交努力的替代。安理会要以审慎和负责任态度处理制裁问题，根据形势变化及时予以调整和解除，并设法减轻制裁对人道局势、经济民生带来的负面影响。安理会还应根据宪章第八章精神，支持非盟、东盟、阿盟、上合组织等区域机制发挥独特优势，以地区方式解决地区问题。

第四，慎用否决权力，维护公平正义。否决权制度是鼓励大国协调、防止大国对抗的必要安排，是联合国宪章为安理会加装的“安全阀”。从历史实践看，该制度总体发挥了预期作用。但个别国家近年来枉顾国际社会的压倒性呼声，在加沙问题上多次滥用否决权，阻拦安理会行动，引发巨大争议。中方呼吁相关国家倾听国际社会呼声，切实承担大国责任，在遵守国际法、维护公平正义的基础上，慎重行使否决权。

主席，

作为常任理事国，中方始终以负责任态度参与安理会工作，支持安理会作用，维护安理会权威。我们愿继续同各方一道，发扬团结合作精神，探索改进工作方法的有效途径，推动安理会更好履职尽责，为维护国际和平与安全发挥建设性作用。

谢谢主席。