关税降至15%，瑞士也被美国敲了2000亿美元

【文/观察者网 阮佳琪】

在美国最高法院正审议总统特朗普全面关税政策之际，美媒消息显示，白宫正加紧推进与贸易伙伴的关税谈判。本周，瑞士联邦委员兼经济、教研部长帕姆兰率团赴美，与美国贸易代表贾米森·格里尔举行会谈，寻求将美国关税降至15%。

自今年8月7日起，美国对瑞士商品加征39%的进口关税，这一针对西方盟友的最高水平税率曾令瑞士国内震惊。在特朗普第二任期之前，瑞士输美商品的关税普遍在0%至2.5%之间。瑞士政府此前曾发表声明称，新关税对以出口为导向的瑞士经济造成巨大压力，该国近六成输美商品将受到影响。

当地时间周五（14日），最新一轮谈判结束后，格里尔在接受CNBC采访时“放风”称，“瑞士可能会是下一个（达成协议的国家）。”

不久后，瑞士政府同日宣布，已与美国达成贸易协定框架，美国对瑞士产品的关税将降至15%，此次协议涵盖邻国列支敦士登。此举虽能降低瑞士药品、黄金、手表和巧克力等商品的对美出口成本，但代价也很沉重：继日韩等国之后，瑞士也被“敲诈”了价值2000亿美元的对美投资。

据路透社、《纽约时报》等报道，帕姆兰在宣布协议时表示，“这项贸易协议使瑞士与欧盟处于同等水平，15%的关税税率将影响瑞士约40%的出口。”

根据双方披露的细节，作为协议核心部分，瑞士企业承诺在2028年特朗普总统任期结束前，在美国投资约2000亿美元。

帕姆兰坦言，“当然，我们更希望这2000亿美元能投资在瑞士本土，因此联邦委员会也在同步努力，研究如何进一步降低本国企业的经营成本。”

在CNBC的采访中，格里尔则表示，作为协议的一部分，瑞士会在美国新建制药、黄金冶炼、铁路设备等制造业设施，“我们对这项协议及其对美国制造业的意义感到非常振奋”。

格里尔特别提到瑞士制药巨头罗氏集团，该公司今年早些时候已单独承诺在美国投资500亿美元。他补充称，瑞士还承诺将购买更多波音飞机。

白宫在事实清单中进一步明确，2000亿美元投资中，至少670亿美元将于2026年落实，瑞士企业还将在美国设立学徒制项目与培训计划，同时瑞士已承诺平衡对美贸易关系。此外，双方计划于2026年第一季度完成谈判，正式敲定贸易协议。

瑞士官宣

瑞士国家经济事务秘书处主任海伦娜·布迪利格·阿尔蒂达告诉路透社，一旦美国海关处理系统完成技术调整，新的关税税率可能在“数天至数周内”生效。

她还透露，瑞士对美投资的大部分将来自制药和生命科学领域，但未提供具体公司信息。此外，作为瑞士对美出口第一大板块，15%的关税上限使瑞士药企免受特朗普即将出台的232条款“国家安全关税”影响。该条款对部分专利药的税率可能高达100%，罗氏、诺华等瑞士药企将受到冲击。

帕姆兰补充说，15%上限覆盖半导体等其他受美国232条款影响的领域，这让瑞士获得与欧盟同等待遇，彻底排除了更高行业关税的风险。

协议还涉及双向市场准入调整。瑞士政府声明称，将降低对美国工业产品、鱼类、海鲜产品及“非敏感类”农产品的进口关税，并给予美国500吨牛肉、1000吨野牛肉及1500吨禽肉的双边免税关税配额。

白宫声明还显示，瑞士已同意取消多个农业和工业领域的关税，包括部分鲜干坚果、水果及化学品；同时将认可美国机动车安全标准。声明称此举系回应特朗普对欧洲国家不愿购买美国汽车的抱怨。

《华尔街日报》指出，这项协议的达成，背后暗藏着瑞士亿万富豪群体“魅力攻势”的力量。帕姆兰也承认，瑞士商界的介入至关重要。

报道称，本月早些时候，在政府层面谈判陷入僵局时，奢侈品集团历峰的董事长鲁珀特、大宗商品交易商摩科瑞负责人耶吉等瑞士顶级企业高管，组团造访白宫椭圆形办公室，与特朗普会面。

期间，这些高管不仅承诺通过在美投资缩小贸易顺差，还带去了镌刻着特朗普专属标识的金条和劳力士座钟作为礼物。此次会面大获成功，特朗普会后在社交媒体大为称赞，并立即下令重启谈判。

仅一周多后，令伯尔尼官员困扰了大半年的美国关税就降到了15%，与欧盟关税水平持平。也因此，美媒将之称为“金条砸出来的协议”。

再早些时候，劳力士总裁9月还与特朗普同框出现在劳力士VIP包厢，观看美网男单决赛。一同观赛的还有特朗普的女婿库什纳，以及美国财政部长贝森特。

离场时，特朗普也收到了礼物：一件高尔夫毛衣和运动马甲。特勤局部分随行人员也获赠了劳力士棒球帽。

在回应美国民主党人的质问时，杜福尔曾回信称，特朗普当时在包厢中开玩笑问道，如果不是因为关税问题，自己是否还会受到邀请。

杜福尔声称，邀请特朗普是出于对“体育价值”的关注，而非政治妥协。他强调，观赛期间并未与特朗普就关税问题进行“实质性”讨论。

据美媒报道，特朗普的批评人士很快抓住美瑞协议公布的时机发声，称这一迹象表明，在美国全国通胀持续推高生活成本的背景下，白宫将企业利益置于困境中的美国民众利益之上。

“特朗普混乱的关税政策让美国家庭生活成本飙升，而与他套近乎的亿万富豪和大型企业却得到了喘息，”马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦表示。

英国《卫报》指出，与瑞士的协议仍然只是特朗普政府达成的又一项“框架性”贸易协议，与内容详实、谈判可能耗时数年的正式自由贸易协定不同。目前，协议的具体实施时间、新关税和配额政策的生效节点尚未最终确定，谈判仍存在破裂风险，类似7月底美瑞会谈无果而终的情况可能重演。

瑞士国内对协议的态度也并不统一。英国舆观调查公司此前对1260名瑞士人展开的民调显示，近三分之二受访者认为，即便面临39%的高额关税，瑞士也不应向美国屈服。

此外，尽管可能面临国内价格上涨，但仍有一半受访者支持瑞士未来更多依赖本国产品，41%的受访者反对瑞士企业对美进行重大投资，仅15%表示支持。

对于瑞士政府“喜大普奔”官宣与美国达成协议，也有网民难掩失望，“你失去了尊严、主权和独立，却还把它当作一场胜利来庆祝。这似乎成了常态。”

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