株洲首次，市长出庭应诉行政诉讼案开庭

据微信公众号“株洲日报”消息，“真没想到，市长会出庭应诉！”11月13日，在湖南株洲市中级人民法院，上诉人钟先生看到被告席上的株洲市人民政府市长陈恢清时，直言意外。这是株洲市首例由市长作为行政机关负责人出庭应诉的行政诉讼案件。

9时整，法槌敲响，庭审开始。审判长由市中级人民法院院长蒋智勇担任。陈恢清与市司法局局长李大、市公安局交管支队支队长李朝阳一同坐在被告席上出庭应诉。

多个市直部门“一把手”、各区分管法治工作的副区长以及部分人大代表、政协委员、媒体记者旁听庭审。

今年1月，钟先生因酒驾被暂扣驾驶证6个月。6月9日，钟先生因再次酒驾被查，后市公安局交管支队对其作出了罚款2500元、吊销机动车驾驶证的处罚决定。随后，他申请了行政复议。市政府作出维持原处罚的复议决定后，钟先生不服，诉至法院。一审判决败诉后，他依旧不服，上诉至市中级人民法院。

庭审中，钟先生提出“呼吸式酒精检测结果不能作为处罚依据”等质疑，被告方通过执法记录仪视频、有钟先生签字的检测结果确认单等进行回应。审判长引导各方围绕争议焦点，依次完成法庭调查、法庭辩论等。

“这是一堂深刻的法治教育课，”陈恢清在最后陈述时说，“任何时候，我和上诉人都是平等的法律主体。作为市一级政府，我们既要维护法律权威，也会诚恳反思执法中的不足。”

陈恢清认为，依法惩治酒驾是为了维护公共安全，本案处罚决定合法适当。他表示，应诉也是听取群众意见的方式，针对钟先生对执法程序的质疑，已责成相关部门专项查摆问题，努力让一切法治实践都更加体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。

“酒驾确实是对个人、家庭和社会的不负责任，我以后一定遵纪守法。”庭审结束后，钟先生当场提出撤诉申请。

“市长出庭应诉具有示范作用，展现了政府的法治意识与法治担当。”市人大代表言继春旁听庭审后说。

株洲市中级人民法院相关负责人表示，将持续开展“院长开庭+一把手出庭应诉”活动，全力实现行政争议实质性化解，助力法治政府、法治社会建设。

2024年，株洲法院受理行政案件1315件，结案率达93.2%。株洲行政机关负责人出庭应诉率已从2021年的53%提高至2024年的98.8%，一批行政机关负责人通过积极应诉听取群众意见、了解市民诉求，促进依法行政、规范执法。2025年，株洲成功创建全国法治政府建设示范市。