美韩事实清单迟迟未发布，韩媒：美国商务部长要求删除核燃料有关表述

【文/观察者网 王一】美韩首脑会谈结束已两周，但两国仍未发布反映贸易与安保协商成果的联合情况说明书，引发外界猜疑。有声音猜测，美国不愿向韩国转让建造核动力潜艇的敏感技术是延迟的主要原因。

韩国SBS电视台11月12日的独家报道似乎印证了这一说法。该媒体披露，原本预计会尽快公布的备忘录与事实清单因美方内部意见不一致而被推迟，美国商务部长霍华德·卢特尼克要求从事实清单中删除有关“乏燃料后处理”和“铀浓缩”的表述。

报道提及，韩国共同民主党国会议员金永培此前曾在电视节目中提及“卢特尼克的固执行为”，如今被证实所指即为此事。

据悉，卢特尼克方面主张，这些议题并非韩美两国首脑层面已充分讨论的内容，因此应从文件中删除。不过，他对在事实清单中写入“韩国负责潜艇船体与反应堆制造、美国向韩国提供封装核燃料”的表述并未提出异议。

SBS电视台分析认为，卢特尼克对“乏燃料后处理”等问题提出异议，可能与美国在民用核电领域的商业利益及《韩美原子能协定》修订问题密切相关。

今年8月，韩国总统李在明访美，与美国商务部长霍华德·卢特尼克出席韩美商务圆桌会议。 IC Photo

《韩美原子能协定》是1974年韩国与美国签订的核能合作协议，最初禁止韩国进行铀浓缩和乏燃料后处理，要求韩国开展相关核活动前需获得美方批准。该协定原定于2014年到期，但由于在铀浓缩和乏燃料后处理上的分歧，直到2015年两国才签署了修订协议。

修订后的协定主要对乏燃料管理、核燃料供应及核电出口等三方面作了修改，同时不再明文限制韩国进行铀浓缩和乏燃料再处理，有效期至2035年。今年，韩国政府推动新一轮修订谈判，要求放宽现行协定中对铀浓缩和乏燃料后处理的限制，并提议删除排除军事目的条款，为建造核动力潜艇创造条件。

在10月底举行的韩美首脑会谈中，韩国总统李在明请求美国向韩国提供核动力潜艇所需的核燃料，以提高韩国潜艇的作战能力。美国总统特朗普当场没有直接回应李在明的请求，但他10月30日在社媒平台发文表示，美国将向韩国分享核动力推进技术，以帮助韩国海军建造至少一艘核动力潜艇。

韩联社当时指出，这是韩国政府首次正式宣布有意引进核动力潜艇。韩国《每日经济》称，本次韩国在宣布特定武器计划时，明确提及除朝鲜之外的特定国家，是一种极其罕见的表态。这表明李在明政府有意在承担一定代价的基础上，加入美国所谓“制衡中国”的活动。

此后，韩国政府试图为李在明的言论降调。韩国总统秘书室室长姜勋植11月3日表示，韩国寻求建造核动力潜艇不是为了助长“军备竞赛”，韩方已向中国和美国保证，建造核潜艇是为了“应对朝鲜的核潜艇计划”。

分析人士警告称，韩国的决定可能对中韩关系产生负面影响。韩国庆熙大学教授朱宰佑表示，韩国2016年决定部署美国的“萨德”反导系统时，中韩关系遭到严重破坏，“‘萨德’问题至今仍然是两国关系的障碍。因此韩国计划建造核动力潜艇，可能进一步加剧与中国之间的紧张关系”。

韩国军事评论家、前正义党议员金钟大上月也在社媒平台直言，建造核潜艇的念想，不过是韩国“被大国幻觉冲昏头脑的国家级虚荣”罢了，韩国“得到的只有面子，失去的却是金钱、时间与外交自主权”。

他警告说，潜艇项目在财政、政治、产业等所有层面都将成为一个韩国无法招架的“能力陷阱”，“每艘潜艇投资超过2万亿韩元，我们也只能运营一艘，更何况这还需要数年的建造和协议修订”。

金钟大还提到，核潜艇的核燃料将不得不依赖美国的高浓缩铀，而且建造技术与维护保养也极有可能落入美国造船业的管控体系之下，“一旦我们为了获得核潜艇而乞求燃料，独立国防政策的根基将会自行瓦解”。

而且，他进一步警告道，拥有核潜艇非但不会提升韩国的战略地位，反而可能激化东北亚地区局势。

对于韩国和美国讨论核动力潜艇，中国外交部发言人郭嘉昆10月30日表示，中方注意到相关情况。中方希望韩美双方切实履行核不扩散义务，做促进地区和平稳定的事，而不是相反。

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