几内亚西芒杜铁矿项目投产，美媒：让世界再次意识到中国在非洲的影响力

【文/观察者网 陈思佳 陶立烽】当地时间11月11日，历经28年漫长拉锯的西芒杜铁矿项目正式投产，向国际市场开启供货。投产启动仪式在几内亚马瑞巴亚港举行，几内亚总统马马迪·敦布亚与西芒杜项目合作伙伴赢联盟、中国宝武、中铝集团以及力拓集团共同出席。

这是全球最大的绿地铁矿项目，也是非洲有史以来最大的矿业投资项目之一，投资总额达230亿美元。西芒杜铁矿已探明铁矿储量达44亿吨，平均铁品位达到65%以上，建成后年产能最高可达1.2亿吨，有望重塑全球铁矿业格局。

当地时间11月11日，西芒杜投产启动仪式在几内亚马瑞巴亚港举行 视频截图

中国是全球最大的铁矿石进口国。鉴于中国企业深度参与西芒杜铁矿项目的建设，并为项目提供了大量投资，外界普遍预计，西芒杜铁矿开采的大部分铁矿石将运往中国。

美国彭博社等外媒指出，西芒杜铁矿项目展现了中国在非洲的影响力，让世界意识到中国正在引领非洲的基础设施投资。该项目还有力地向西方矿业高管证明，即使是在地缘政治局势紧张的时期，与中国企业合作依然具有重要意义。

上海外国语大学兼职研究员汪段泳对观察者网表示，西芒杜铁矿带来的增量足以撬动全球铁矿价格大幅波动，为买家提供议价空间，同时保障国际供应链安全。该项目为非洲资源开发提供可复制的 “基建+资源” 合作模板，也体现中国模式开放包容的特征，为国际发展合作提供了新模板。

铁矿品位达65%以上，预计年产量1.2亿吨

西芒杜铁矿项目分为南北矿区，赢联盟在2019年以140亿美元拿下北段两个区块的采矿权。赢联盟是由新加坡韦立国际集团、中国宏桥集团旗下魏桥铝业、联合矿业供应国际公司和宝武资源共同组成的联合体。其中，前三家公司集体占股51%，宝武资源持股49%。

南段两个区块的采矿权则由全球矿业巨头力拓集团、中铝铁矿等组成的合资企业SimFer持有。中铝铁矿是由中铝集团主导的铁矿开发企业，包括多家中企，中铝集团占股75%，中国宝武占股20%，中国土木和中国港湾各持有2.5%的股份。

西芒杜铁矿项目由几内亚政府、SimFer和赢联盟共同开发，项目正式投产后，所有共同开发的基础设施和车辆设备将移交给跨几内亚公司运营。SimFer和赢联盟各持有跨几内亚公司42.5%的股份，几内亚政府持有剩余15%的股份。

西芒杜铁矿是全球最大的绿地铁矿项目。绿地项目指的是在未开发的地区新建项目，没有现有的基础设施，需要从头开始设计和建造。

西芒杜铁矿 彭博社

几内亚总统府办公厅主任、西芒杜战略委员会主席吉巴·迪亚基特在投产启动仪式上表示：“西芒杜不仅仅是一个采矿项目：它是国家转型的驱动力。这次投产启动仪式是几内亚的一个重要里程碑，标志着几内亚成为西非可持续发展和经济主权的关键参与者。”

赢联盟董事局主席、韦立国际董事长孙修顺表示：“这一里程碑反映了多年来的辛勤工作和牢固的合作伙伴关系。赢联盟很自豪能够兑现我们的承诺，并与我们的合作伙伴一起让西芒杜投产。”

力拓集团首席执行官西蒙·特罗特说，西芒杜铁矿将提供新的高品位铁矿来源，增强力拓的铁矿业务，“这一杰出成就的实现得益于我们数千名同事的辛勤工作，以及力拓、我们的SimFer合作伙伴、几内亚政府和赢联盟之间的优势互补和专业协作。”

中国宝武董事长胡望明表示，西芒杜项目的成功投产是全球矿业史上的一个重要里程碑，西芒杜铁矿项目达产并稳定运营后，将为中国和全球钢铁工业的发展提供坚实的绿色原料基础。

自项目启动以来，西芒杜铁矿一直受到世界关注。项目已探明铁矿储量达44亿吨，平均铁品位达到65%以上，远高于世界其他铁矿平均水平。据估计，西芒杜铁矿项目完全投产后，铁矿石年产量可达1.2亿吨，有望重塑全球铁矿业格局。

新加坡《联合早报》指出，铁矿品位越高，炼制效率越高，每生产1吨钢铁所需的冶金煤也就更少，从而降低排放。这能够吸引关注脱碳的钢铁制造商，从而拥有溢价优势。

晨星公司股票分析师乔恩·米尔斯分析称，钢铁厂利润越高，越愿意为含铁量较高铁矿支付高价，“西芒杜铁矿石能获得的溢价取决于钢铁厂利润，可能约每吨14美元。”截至11月11日，铁矿石价格为每吨103.56美元左右，约为2021年高点的一半。

近年来铁矿石价格变化

西芒杜铁矿项目的投产还将为几内亚经济作出贡献。国际货币基金组织估计，到2030年，该项目预计将使几内亚国内生产总值（GDP）提高26%。

“与中企合作，项目才具备融资性”

西芒杜铁矿项目的开发可以追溯到1997年，当时力拓取得了西芒杜铁矿四个区块的勘探许可证。但在2008年，由于项目进展缓慢，时任几内亚总统兰萨纳·孔戴没收了力拓的部分采矿权，移交给以色列矿业巨头贝尼·斯坦梅茨，后来又被出售给巴西淡水河谷公司。

路透社报道称，2012年10月，淡水河谷公司以铁矿石价格下跌为由，宣布暂停西芒杜铁矿项目。同月，几内亚矿业委员会致信斯坦梅茨的资源公司BSGR，指控其通过贿赂取得采矿权。2014年，几内亚政府在调查中证实了有关贿赂的指控，宣布将剥夺BSGR的采矿权。

力拓随后在美国对淡水河谷公司、斯坦梅茨和BSGR提起诉讼，指控他们密谋侵占西芒杜铁矿的采矿权。但美国纽约地方法院后来驳回了诉讼，淡水河谷公司、斯坦梅茨和BSGR也都否认有任何不当行为。

2019年2月，BSGR表示，作为与几内亚政府达成和解协议的一部分，它将退出西芒杜铁矿项目。

2019年11月，赢联盟以140亿美元拿下西芒杜项目北段两个区块的采矿权，该项目的建设才逐渐走上正轨。2022年3月，为开发西芒杜铁矿，赢联盟、SimFer和几内亚政府共同持股的跨几内亚公司成立。2024年，西芒杜铁矿项目的基建工作正式启动。

整个西芒杜铁矿项目的总投资达230亿美元。美国彭博社指出，西芒杜铁矿不仅耗资巨大，其建设也面临许多挑战，例如几内亚政局多次发生动荡，地处偏远的矿山还需要修建配套的铁路和港口基础设施。

作为项目的配套港口，几内亚马瑞巴亚港由多方共同建设，设计矿石年吞吐量超过1.2亿吨。连接马瑞巴亚港和西芒杜铁矿的铁路横贯几内亚全国，主线铁路长552公里，支线铁路长74公里，具备每年2.2亿吨的运输能力。

西芒杜铁矿位置 《联合早报》报道截图

报道称，为完成项目建设，赢联盟董事局主席、韦立国际董事长孙修顺采取了一些不同寻常的做法。例如，他将自己的公司转型为建筑商和运营商，将工作分配给数十个专业团队，由经验丰富的中国工人带领数千名几内亚当地工人进行施工。

传统的采矿项目通常先确认矿山储量，再进行可行性研究，然后公司才会着手建设物流和基础设施。孙修顺则发挥自身优势，先从物流入手，并采用了中国标准、中国设计、中国材料和中国施工团队。

彭博社称，西芒杜铁矿及其配套的基础设施建设不仅规模庞大，而且地形非常复杂，但孙修顺用更少的中间商和更多的中国承包商完成了项目，这种节奏让西方大型企业感到震惊。该项目在过去二十多年里的停滞，似乎也反映出西方矿业界已难以按时、按预算建设大规模项目的现状。

前几内亚矿产和地质部长阿布杜拉耶·马加苏巴在今年1月的一次演讲中表示：“直接与中国打交道，让我们得以与那些既能为项目提供资金、又能成为项目市场的合作方达成协议，让项目具备可融资性。”

上海外国语大学兼职研究员汪段泳对观察者网表示，项目的核心模式本质是“资源换基础设施”，这一模式在非洲已推行近20年，关键在于解决非洲资源国的核心痛点。

他指出，项目成功有两大关键要素：一是中国具备全球领先的基建能力，能破解非洲内陆资源开发的交通瓶颈；二是中国拥有强大的融资能力，可支撑230亿美元级别的巨额长期投资，这是其他国家企业难以复制的。

“西芒杜铁矿展现了中国在非洲的影响力”

目前，全球铁矿生产主要掌握在几家跨国企业手中，包括巴西淡水河谷公司、澳大利亚必和必拓集团以及总部位于英国和澳大利亚的力拓集团。中国则是全球最大的铁矿进口国，法国航运数据服务商AXSMarine的数据显示，中国占到全球海运铁矿收货量的74%。

鉴于中国企业深度参与西芒杜铁矿项目的建设，并为项目提供了大量投资，外界普遍预计，西芒杜铁矿开采的大部分铁矿将运往中国。

英国《金融时报》指出，在西芒杜铁矿达到最大产能后，出口的铁矿石足以占到全球贸易的7%，这将给铁矿石市场带来“变革性的影响”，使全球最大铁矿石出口国澳大利亚面临激烈竞争。

英国分析公司CRU集团的分析师埃里克·赫德堡表示：“这是游戏规则的改变者，因为它将增加大量供应。我们已经很久没有看到过这样的事情了。”

澳大利亚福特斯克金属集团创始人安德鲁·福瑞斯特认为，尽管几内亚的政治环境不够稳定，与中国也有一定距离，但西芒杜铁矿反映出中国提升铁矿石供应能力的决心。

汪段泳指出，铁矿石需求弹性低，西芒杜铁矿带来的增量足以撬动全球铁矿价格大幅波动，为买家提供议价空间，同时保障国际供应链安全。

彭博社分析称，西芒杜铁矿也展现了中国在非洲的影响力，非洲风险咨询公司董事总经理塔拉·奥康纳表示：“西芒杜让世界意识到，中国正在深度参与非洲事务，而且规模很大。在（美国总统）特朗普挑起关税战的当下，这个项目尤为重要，展现了中国的影响力。”

对于参与西芒杜铁矿项目的西方矿业高管和顾问，该项目还有力地证明，即使是在地缘政治局势紧张的时期，与中国企业合作依然具有重要意义。

马瑞巴亚港建设工地的SimFer员工 法新社

与此同时，西芒杜铁矿项目有望提振几内亚的经济。几内亚矿产和地质部长布纳·西拉说：“我们有机会改变我们国家的经济和人民的生活。”他指出，几内亚已提出“西芒杜2040”发展战略，希望刺激2000亿美元投资用于道路、炼油厂、工业园区、学校和农业建设。

一名几内亚高级官员表示，几内亚政府的目标非常明确，那就是让该国成为一个工业国家。

曾在上世纪90年代参与西芒杜铁矿勘探的力拓集团地质专家西迪基·科内表示，他很高兴看到西芒杜铁矿项目在历经近30年的波折后取得进展，“每个人都希望未来会更好”。

汪段泳对观察者网表示，西芒杜铁矿规模巨大，有中几两国政府的高度参与和支持。中方将该项目定位为 “发展合作” 而非单纯经济项目，核心价值包括：为几内亚建设关键基础设施、创造大量就业岗位、引入现代化工业体系、树立ESG实践标杆，推动当地经济结构革命性改造。

他分析说，西方对非洲矿产的开发以金融资本运作为核心，具有强投机性和短期逐利性，价格上涨时资本进入拿矿权，周期结束后迅速退场，不关注当地长期发展，也不愿投入高成本基建。与之相比，中国模式以 “发展合作” 为核心，具有长期性和务实性，以获取实物资源和推动当地发展为目标，愿意投入基建等长期资产，注重与当地政府、社区的关系建设，企业社会责任实践优于西方标准。

汪段泳指出，西芒杜铁矿项目为非洲资源开发提供了可复制的 “基建+资源” 合作模板，具有强示范效应，带动西非地区经济辐射效应，助力非洲提升全球经济地缘地位。中国模式体现开放包容特征，不排斥西方企业，践行 “命运共同体” 理念，为国际发展合作提供了新模板。