美国关键矿产名单新增铜、银、煤等10种元素，“下一步是加税”

【文/观察者网 齐倩】

当地时间11月6日，美国内政部下属机构美国地质调查局（USGS）更新“关键矿产”名单，名单中新增了10种元素，其中包括铜、银和冶金煤。

据英国《金融时报》和路透社报道，这份“关键矿产”名单每三年更新一次，特朗普政府正在扩大名单，以促进国内采矿业和减少对进口的依赖，尤其是对中国的依赖。这意味着新增矿产将纳入所谓“国家安全调查”，增加了特朗普政府对这10种矿产加征关税的可能性。

美国内政部长道格·伯格姆表示，扩大后的名单“提供了一个清晰的、数据驱动的路线图，以减少我们对外国对手的依赖，扩大国内生产并释放美国创新”。

除铜、银和冶金煤外，新清单还包括铀、硼、铅、磷酸盐、钾肥、铼、硅。

报道称，“关键矿产”清单是美国政府推动确保国防、制造业及清洁能源技术所需材料供应的蓝图，将确定哪些项目有资格获得包括税收优惠在内的联邦激励措施，为国家库存和研究优先事项提供信息，并向私人投资者发出信号。

美国智库“战略与国际研究中心”关键矿产安全项目主任格雷斯林·巴斯卡兰表示：“这份名单是美国政府优先事项的市场信号。被指定为‘关键’的矿产更容易获得政府支持。”

美国“关键矿产”名单新增10种元素 美国地质调查局

名单更新后，引发特朗普政府将对以上10种矿产征税的担忧。依据美国《贸易扩展法》第232条，美国总统特朗普可启动“国家安全”调查。根据该法，美国商务部长应在270天内公布调查结果。如果经调查确定存在“国安威胁”，特朗普可以对这些产品征收关税。

《金融时报》提到，铜和煤的列入在外界预期之中。然而，银的加入可能对全球白银市场造成重大影响。若特朗普政府对银加征关税，可能引发市场动荡。

美国约三分之二的白银依赖进口 资料图

渣打银行分析师苏基·库珀指出，美国是否会对银征收关税仍不明朗，但将银列入名单是这一过程的“第一步”。但美国已将某些银的关税代码列入豁免清单，意味着某些类型的银可能免受关税影响。

据悉，银广泛用于电子产品、太阳能板、珠宝以及投资用途，美国约三分之二的银依赖进口。报道提及，由于担心潜在的关税，纽约的银库存已大幅增加，上个月达到每盎司50美元以上的历史最高水平，导致伦敦出现暂时的银供应短缺。

钾肥和磷酸盐被用作肥料，是世界各地农民种植农作物的必需品。

美国肥料研究所首席执行官科里·罗森布施对美政府最新动态表示担忧。他说：“为了填满我们的餐盘和养活我们的社区，这两种矿物绝对需要稳定的供应。”

相较之下，美国铜矿和煤矿生产商对这一消息表示欢迎。

弗里波特-麦克莫兰是美国最大的铜生产商，拥有七个矿山并控制着该国两家冶炼厂之一。该公司此前曾表示，如果政府将铜列为“关键矿产”，每年可产生超5亿美元的税收抵免。

跨国矿产集团力拓运营着一家美国铜冶炼厂。该公司同样表示，美政府此举“发出了一个明确的信号，即美国致力于为将定义我们未来的技术建立有弹性的供应链”。

但路透社提到，环保人士猛烈抨击了这一举动。“地球正义行动”组织表示，政府无视经济，违反法律，在对环保不足的情况下对各大企业项目敞开大门。他们指出：“我们不应优先考虑企业利润，而应专注于真正的解决方案，通过快速扩大关键矿物的回收、再利用以及更新采矿法来满足矿产供应链需求。”

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