韩国执政党推动反仇恨立法：拟处罚辱华与诽谤特定国家言论

【文/观察者网 柳白】据韩国保守派媒体《朝鲜日报》11月7日报道，韩国执政党共同民主党接连提出多项针对性法案，旨在限制针对中国的抗议活动和仇视言论，包括将诽谤特定国家、民族等群体纳入刑法处罚范围。

然而，此举却引发在野的国民力量党强烈反弹。他们攻击执政党在乎反华示威，却对反美、反日抗议沉默，还将此事与明年地方选举挂钩，拿外国人永居说事。

共同民主党议员梁富南（Yang Bu-nam）4日提出一项《刑法》修正案，扩大诽谤罪适用范围，涵盖特定国家、民族或种族。根据草案，侮辱或诽谤这些群体者最高可判5年监禁或罚款1000万韩元（约合4.89万元人民币）；公开侮辱者可处1年监禁或罚款200万韩元（约合9780元人民币）。现行法律仅保护个人名誉，该修正案旨在将保护范围扩展至群体。

梁富南在提案声明中说表示，10月3日一场反华集会的参与者公开演唱含有“中国人滚开”等辱华歌词的歌曲，并使用污言秽语，散布所谓“中国干涉选举”的虚假言论。而这项法案，直接针对的就是近期此类纠集反华示威的团体。

共同民主党一名高层人士表示，虽然法案不是该党派的正式立场，但党内对处理此类立法的共识正在加强。

9月29日，韩国仁川国际机场，中国团队游客免签入境首日，中国游客抵达仁川国际机场。 视觉中国

另一位共同民主党议员高旻廷（Ko Min-jung）5日又提出《教育环境保护法》修正案，禁止在学校200米范围内举行针对国籍、地域或族群的仇恨集会。

她解释说：“最近极右翼和反华示威者多次在幼儿园、小学、中学、高中附近集会，使用噪音、辱骂与脏话，侵犯学生的受教育权。”

5日党政会议后，共同民主党议员尹根永（Yoon Gun-young）也表示：“我们决定从法律层面调整相关条款，以清除煽动仇恨的横幅。”

韩国总统李在明9月9日在主持国务会议时表示，反华集会是脱离言论自由范畴的捣乱行为，并指示有关部门采取有效的应对措施。韩国国务总理金民锡也表示，必要时将依据相关法律，对个别反华集会采取强力措施应对。他同时强调，要在保障公共安全的前提下，避免给辖区商户、居民和在韩中国公民造成不便和恐慌。

10月15日，金民锡重申，这些“仇视性示威”是“自残行为”，政府将依法严正应对。

报道称，该问题也在近期的中韩首脑会谈中被提及。共同民主党一位消息人士称：“由于此事已超出言论自由范畴升级为外交问题，立法已不可避免。”

然而，打击反华言论竟引发了国民力量党政客的不满，一些人拿所谓“双重标准”（对反美、反日抗议沉默），发难，认为法案可能违反宪法。

国民力量党发言人攻击执政党“无视反美抗议活动，如今却想因反华示威将人投入监狱”“即便有人撕毁美国国旗或焚烧美国大使馆，他们也以言论自由为由，不对行为本身进行惩罚。”

共同民主党方面回应称，这是一项旨在防止针对特定国家、人民或种族的虚假信息传播和侮辱行为的常识性法案。“言论自由”不能成为损害他人尊严或分裂社会的挡箭牌。

但显然，针对中国的攻击性言论早已超出言论自由范畴，其危害性使立法与执法层面的应对刻不容缓。

就在11月5日，韩国警察厅发布声明称，首尔地方警察厅网络犯罪调查科已迅速对一名粉丝订阅量达96万的YouTube博主展开调查。

韩联社当天也报道称，这名博主（频道名称为韓国人先生デボちゃん）主要活跃于日本网络社区，于10月22日发布日语视频《最近免签入境韩国的中国罪犯涉及的杀人和器官贩卖问题太严重了》，宣称“韩国发现多具残肢断体”，甚至造谣“免签入境的中国人作案”。

韩国警察厅表示：“我们认为这是一起严重的犯罪行为。”警方还补充称：“我们将准确查明事实，并依法采取行动。”

此前已有韩国学者警告，主流政客必须与极端言论划清界限，无论是经济还是安全角度，韩国都不能失去中国。

韩国明知大学政治学教授郑熙玉（Jeong Hoi-ok）表示，极端主义和排外言论在部分保守派人士中“常态化”，这一现象“相当令人不安”。

新加坡国立大学政治学系高级讲师金惠真对英国广播公司（BBC）表示，不能将眼前的反华情绪视为“根深蒂固”。

“政治势力有时会试图挑唆选民对抗中国，而一些党派人士也持续试图将韩国内部的挑战归咎于中国。”

“另一个因素是，越来越多人感受到，一些与美国有关联的特定团体，正刻意在韩国煽动对中国的负面情绪。关于这些行动背后是谁，仍有不少争论。”

中国驻韩国大使馆发言人早前严正表示，韩国个别政治人物散布不实信息，个别极右团体在中国游客集中的首尔明洞、大林洞等地不时举行针对中国的示威游行。中韩双方都对此明确反对。

发言人说，韩国政府高层和各界有识之士明确指出，少数势力的反华言行损害韩国国家形象和利益，要求严正应对。我们相信，中韩各界共同努力，中韩战略合作伙伴关系一定能积极向好发展，少数政治势力的图谋不会得逞。

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