“变了！这回中国头一次明说：在基础研究领域，要占制高点”

【文/观察者网 柳白】科研停滞，人才外流，特朗普政府上任以来一顿操作，引发美科学界“寒潮”，也为民主党人提供了攻击弹药。

香港英文媒体《南华早报》11月5日称，美国众议院资深民主党议员拉贾·克里希纳穆尔蒂4日致信美国行政管理和预算局（OMB），猛批联邦政府削减科研预算将削弱美国相对于中国的科技优势。目前，他正要求OMB主任拉斯·沃特说明该机构是否已评估过预算削减带来的影响。

有分析人士注意到，相比之下，中国正不断加强对科学的重视，还首次明确提出要在多个科研领域抢占制高点。

白宫下一财年计划要求削减57%的国家科学基金会（NSF）预算、47%的美国国家航空航天局（NASA）科学研究预算以及39%的国立卫生研究院（NIH）预算。

克里希纳穆尔蒂指出，在OMB的主导下，明年联邦科研经费预计将从1980亿美元降至1540亿美元，降幅达22%，近几个月来，各科研机构已有超过1.2万名员工被解雇、被迫辞职或退休。

拉贾·克里希纳穆尔蒂 视频截图

他担忧，这些削减措施最终可能会使美国经济产出减少100多亿美元，将削弱美国的竞争力，并促使人才流向中国。

“美国正在摧毁数十年来支撑我们在科学、技术、工程和数学（STEM）领域及创新领域领先地位的根基，而中国却已宣布计划继续加大对科技与创新的投入力度。”

他指出，中国2024年的研发支出已超过4960亿美元，较2020年增长48%。他还着重提到，中国政府今年早些时候推出了一项新的K字签证计划，此类签证允许年轻科技毕业生在无需单位邀请或担保的情况下前往中国，参与科研、交流、创业等。

克里希纳穆尔蒂表示，预算削减已产生“显著影响”，部分原本在美国工作的科学家今年已加入中国的科研机构。

信中要求沃特在11月7日前说明，OMB是否评估过拟议及已实施的科研经费削减对美国与中国经济及科技竞争力的影响，并提供相关分析，说明削减科研机构与人才项目资金将如何影响美国的创新体系。

白宫尚未立即对此置评。

克里希纳穆尔蒂并非唯一对美国科研经费削减表示担忧的人。

在参议院中，一些共和党议员也反对白宫削减经费的计划。参议院拨款委员会主席、缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯在6月表示，这些削减“令人不安”，将“抵消国会多年来对NIH的投资，并延迟或中止有效疗法与治愈方案的研发”，并警告美国可能“落后于正在增加生物医学研究投资的中国和其他国家”。

根据美国国家科学委员会（NSB）的数据，美国目前仍保持全球研发支出领先地位，但中国正在迅速追赶。

NSB在7月发布的报告称，2023年美国在全经济领域的研发支出接近9400亿美元。而根据2022年的数据，中国的研发支出增长速度超过美国，且在2023年发表的同行评审论文数量是美国的“两倍以上”。

今年中国在世界知识产权组织发布的全球创新指数中升至第10位，而2010年时仅为第43位，这是中国首次进入前十。该指数根据约140个国家的创新能力、技术采用水平以及科技进步带来的社会经济影响进行排名。美国排名第三。

2024年5月18日，安徽合肥，公众参观有“人造太阳”之称的全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）。 IC Photo

分析人士注意到，在上月召开的重磅会议上，中国进一步强化了对科技自立与创新的重视。

“以往我们谈到中国的高质量发展，更多是指经济转型、加大科技投资、广泛应用新技术。”风险咨询公司欧亚集团中国区总监王丹上周在一次活动中表示，

“但这是中国首次明确提出要在多个科技领域，尤其是基础研究方面保持或抢占制高点。”她说。

特朗普政府“二进宫”伊始便掀起反科学风暴：拆解联邦科研机构、强力打压顶尖高校、大幅削减科研经费

10月7日，2025年诺贝尔物理学奖得主约翰·克拉克批评特朗普重塑美国科学格局的行动，称其构成“极其严重的问题”，是“任何科学家都无法理解的荒谬局面”。

“这将导致美国很大一部分科研工作陷入瘫痪。”他警告，“若持续下去，后果不堪设想。”

外媒指出，在美国持续在科技领域围堵打压、中美关系日益紧张的当下，中方明确表示将继续推行支持高科技制造业的产业政策，誓言加快推进尖端科技自主创新。

最新的“十五五”规划明确强调，要在集成电路、工业母机、先进材料、生物制造等关键核心技术领域实现决定性突破。

“新五年规划的总体方向并不令人意外，但突出体现了中国要成为高度自立的科技强国这一目标。”丹麦丹斯克银行首席分析师兼中国经济学家艾伦·冯·梅伦说。

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