熊灾4月以来已致12人死亡，日本派自卫队支援捕熊行动

【文/观察者网 陈思佳】自今年年初以来，日本多地发生熊袭击人的事件，目击到熊出没的报告数量也呈现增加的趋势。据日本《朝日新闻》11月5日报道，日本自卫队已开始在北部的秋田县鹿角市支援捕熊行动，本次支援行动将一直持续到11月30日。

秋田县知事铃木健太5日上午与日本陆上自卫队第9师团师团长松永康则签署一项协定，双方将合作应对“熊灾”。报道称，当天下午，驻扎在秋田市的15名日本自卫队成员被派往鹿角市，他们负责运送捕熊陷阱，并配合当地猎户开展行动。

不过，参与行动的自卫队成员不会携带枪支等武器，也不会捕猎熊。《朝日新闻》称，这些自卫队成员配备了护目镜和防弹背心，他们会使用木枪和驱熊喷雾等装备，以及发射高强度的聚乙烯网来应对熊的袭击。自卫队还会部署无人机，对周边区域进行警戒和监视。

铃木上周就曾请求日本自卫队提供帮助，他当时表示，秋田县政府一直在与地方和警察合作应对“熊灾”，但当地已不堪重负。鹿角市市长笹本真司也指出：“市民每天都感受到危险，人们的生活受到影响，被迫停止外出或取消活动。”

11月5日，日本陆上自卫队成员在鹿角市协助应对熊灾 IC photo

自今年年初以来，日本各地目击到熊出没和熊袭击人的报告呈现不断增多的趋势。日本环境省报告称，从今年4月到10月，日本各地已发生100多起熊袭击事件，造成创纪录的12人死亡。其中，约三分之二的熊袭击致死事件发生在秋田县和相邻的岩手县。

英国路透社指出，日本黑熊在日本大部分地区都很常见，体重可达130公斤，一些在北海道北部出没的棕熊体重更是能达到400公斤。通常，熊袭击人的事件在10月和11月达到高峰，因为熊会在冬眠前集中觅食。

10月23日，日本岩手县盛冈市，一头熊在街头出没 IC photo

日本防卫大臣小泉进次郎11月4日在记者会上称：“日本自卫队的任务是国防，不能无限制地开展应对熊灾的行动。但从保护国民生命和生活的角度出发，考虑到当前事态的特殊性，将采取必要的措施。”

日本东京电视台称，在日本法律限制下，自卫队无法使用枪支等武器捕杀熊。日本出动自卫队分为四种情况，分别是遭遇入侵时的“防卫出动”、国内发生骚乱时的“治安出动”、发生大规模灾害时的“灾害派遣”以及与民生问题有关的“民生支援”。

自卫队只能在“防卫出动”和“治安出动”中使用武器。本次日本政府是以“民生支援”的形式，派遣自卫队协助应对“熊灾”，因此无法使用武器。

历史上，日本自卫队有过根据地方政府请求射杀相关动物的作业。例如，在上世纪60年代，自卫队曾在北海道扑杀过危害渔业的海狮。但东京电视台指出，当时自卫队实际上是以“训练”的名义使用了武器。

为应对“熊灾”，日本政府正在招募更多持有执照的猎人，并在今年9月放宽了规定，允许在城市范围内猎杀熊和其他野生动物。10月30日，日本政府召开内阁会议，讨论应对熊袭击人事件的措施。日本内阁官房长官木原稔表示，将在11月中旬之前制定一揽子应对措施。

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