欧盟焦虑：中国暂停稀土出口管制措施，没我的事？

【文/观察者网 熊超然】中美先后在吉隆坡和釜山举行经贸磋商和元首会晤，稀土成为所聚焦的议题。会后，中国商务部新闻发言人就中美吉隆坡经贸磋商联合安排答记者问，白宫也发布了一份“成果说明文件”。

据香港《南华早报》11月4日报道，在白宫于当地时间11月1日发布文件后，欧盟研判认为，美方宣布的中方暂停稀土以及其他关键矿产出口管制的说法，并不包括欧盟的产业。

在当地时间11月3日举行的新闻发布会上，欧盟委员会确认，尽管欧方认为中方暂停今年10月份扩大4月份稀土出口限制的措施涵盖“全球”，但目前仍在与中方就相关过往细节进行谈判。

“我们理解，中国的暂停措施适用于全球……我们将继续与中国沟通，以了解具体细节，但这只是我们的理解。”欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔（Olof Gill）表示。当被问及中方今年4月份的出口管制措施是否仍然有效时，吉尔的回答是：“的确如此。”

稀土供应对汽车及其零部件生产至关重要 资料图

《南华早报》报道称，当地时间10月31日，中国商务部的谈判代表团与由欧盟首席贸易执法官丹尼斯·雷东内（Denis Redonnet）率领的欧盟对口代表团，就出口管制问题举行了会谈，但相关出口管制未能成功暂停。

欧盟委员会发言人吉尔则表示：“双方一直在进行沟通，包括政治层面的沟通，我们希望达成的目标非常明确。我们希望中国能够稳定可靠地向欧盟供应稀土矿物和其他关键原材料。”

而同样是在10月31日，欧盟委员会负责技术主权等事务的执行副主席汉娜·维尔库宁（Henna Virkkunen）会见了总部位于荷兰的芯片制造商安世半导体（Nexperia）的董事。安世半导体是一家中资企业，目前正处于荷兰和中国之间地缘政治博弈的焦点。

近期，荷兰政府援引一项自1952年以来从未启用的法律，以所谓的“国家安全”为由突然下令，强行要求安世半导体自9月30日起，一年内不得进行任何涉及资产、知识产权、业务及人员的调整。

荷兰政府强制接管中企控股的安世半导体，这一错误行为险些颠覆全球汽车供应链。美国和荷兰在芯片行业出口管制领域素来合作密切，且从时间点和法律文件来看，此次行动的背后很可能有美国的影子。

果然，在11月1日，白宫发布了一份情况说明书，其中称，“安世半导体即将恢复芯片出货”。

据报道，在与安世半导体的董事会晤后，维尔库宁在一份声明中并未提及任何此类进展。她在社交媒体X平台上发文称，自己“重申了我们致力于与中国就安世半导体问题达成外交突破的决心”。

据商务部网站11月1日消息，商务部新闻发言人回应相关提问时指出，此前，中方已就安世半导体相关问题回应了有关记者的提问。我想强调的是，荷兰政府对企业内部事务的不当干预，导致了目前全球产供链的混乱。中国作为负责任的大国，充分考虑国内国际产供链安全稳定，欢迎遇到实际困难的企业及时与商务部或地方商务主管部门联系。我们将综合考虑企业实际情况，对符合条件的出口予以豁免。

《南华早报》在11月1日的另一篇报道文章中指出，在中美元首会晤之际，中欧也在布鲁塞尔举行闭门会谈，聚焦稀土等议题。尽管欧盟一直在积极寻求外交突破，但中欧布鲁塞尔会晤似乎并未缓解欧洲企业面临的实质危机。如今随着中美经贸磋商取得新进展，布鲁塞尔的会谈似乎无足轻重，这凸显出中美两国仍是决定全球贸易走向的主导力量，欧洲夹在两大经济体贸易博弈中愈发被动尴尬。

此前，在10月30日的外交部例行记者会上，路透社记者曾提问称，美方表示，中方同意暂停实施稀土出口管制措施。发言人能否介绍具体情况？中方仅暂停实施10月份出台的管制措施，还是连同4月份出台的管制措施一并暂停？

对此，外交部发言人郭嘉昆表示，中方已经发布了中美元首会晤的消息稿，你可以查阅。两国经贸团队就重要经贸问题深入交换意见，形成了解决问题的共识。双方团队要尽快细化和敲定后续工作，将共识维护好、落实好。

据商务部网站消息，10月31日至11月1日，商务部安全与管制局江前良局长与欧委会贸易总司雷东内副总司长在布鲁塞尔举行“升级版”中欧出口管制对话磋商。双方就出口管制领域彼此关切进行深入、富有建设性的沟通。双方同意继续保持沟通交流，促进中欧产业链供应链稳定与畅通。

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