美国政府持续“停摆”，4200万美国人面临“断粮”

【文/观察者网 王恺雯】美国联邦政府已“停摆”32天，数千万美国民众的生计面临迫在眉睫的挑战。

据“政客新闻网”报道，随着美国“补充营养援助计划”（SNAP，又称食品券计划）的资金在当地时间11月1日耗尽，这一美国最大的反饥饿项目首次中断，近4200万美国人不得不面对失去食物的威胁。

报道称，尽管一名联邦法官在最后关头裁定，特朗普政府必须动用紧急资金支付11月的粮食援助，但这不足以阻止援助立即中断。美国官员表示，这些福利可能需要数周时间才能恢复。

讽刺的是，大批美国人面临“断粮”危机之际，美国总统特朗普却沉浸在白宫厕所翻新的喜悦中，这引发了美国网民的愤怒。

“这不是法律问题，而是政治决定”

对田纳西州查塔努加市的罗马·哈蒙德（Roma Hammonds）来说，自五年前得到孙辈的监护权以来，SNAP一直是她的“生命线”。

哈蒙德由于身体残疾无法工作，她对路透社表示，她一直依靠每月563美元（约合4000元人民币）的SNAP补贴来养活四口之家，同时支付房租等其他开销。

但是，由于联邦政府持续“停摆”，美国政府可能无法发出11月的补贴，而田纳西州是美国绝大多数无法自行支出这笔援助的州之一。

“我不知道该怎么办。”哈蒙德说。

当地时间10月31日，美国佛罗里达州，志愿者举办食品分发活动。 东方IC

据报道，SNAP每月向各州低收入美国人发放约80亿美元，而截至当地时间11月1日，这一有60年历史的粮食援助计划面临“历史性中断”。

路透社称，美国国会和特朗普政府目前都没有采取行动为SNAP提供资金。两名联邦法官10月31日裁定，美国政府不能阻止11月SNAP福利的发放，必须动用约50亿美元的机构应急基金来支付这些福利，并要求政府在下周一（11月3日）之前更新其裁决的执行情况。

美国农业部没有回应将如何应对这一裁决，也没有透露发放福利计划的任何细节。

特朗普10月31日晚在社交媒体发帖称：“我已指示我们的律师请求法院尽快澄清我们如何合法地为SNAP提供资金……即便我们立即得到指导，不幸的是，各州在发放资金时仍会有延迟。”

11月1日，联邦法官向特朗普明确了下一步该如何合法行动的指导。他感谢特朗普对法院裁决作出的“迅速而明确的回应”，并要求白宫要么在11月3日前动用多种资金来源全额支持SNAP福利，要么至少在11月5日前为这些福利提供部分资金。

眼下，美国各州、食物银行和非营利组织正在紧急筹措资金，以弥补联邦关键援助资金的缺口。美国国会参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）本周早些时候坦言：“情况很快就会恶化。”

路透社查询各州网站和公开声明，指出目前只有特拉华州、新墨西哥州、路易斯安那州、弗吉尼亚州、佛蒙特州以及华盛顿哥伦比亚特区表示，他们将支付部分或全部11月的SNAP援助，其他各州要么没有给出任何说明，要么表示由于技术或成本问题，无法支付这些资金。

报道提及，美国农业部在10月24日的一份备忘录中表示，联邦政府将不会报销各州自行承担的福利支出。

“政客新闻网”称，特朗普政府的官员们坚持认为，他们没有权限动用应急资金用于SNAP，而他们手头的资金又不足以支持11月的福利支出。目前尚不清楚特朗普政府是否会对要求其支付福利的裁决提出上诉。

明尼苏达州民主党参议员艾米·克罗布查（Amy Klobuchar）10月31日表示，“美国农业部越早做正确的事，遵守法律，受益者就越快能拿到福利。”

“我想我们都很清楚法院的裁决，如果农业部选择上诉而不发放福利，那将不是法律问题，而是政治决定。”克罗布查说。

但报道指出，即使特朗普政府遵守了法院的命令，将福利发放给低收入美国人仍需要数天时间，某些州甚至可能需要数周，尤其是考虑到自一个月前美国政府“停摆”以来，其尚未建立起分发部分资金的系统。

“你可以看到人们的绝望”

“政客新闻网”称，这一前所未有的暂停发放福利的举措表明，从食品援助到医疗保健问题，现在的美国，在以往能跨党派达成共识的问题上形成共同立场变得非常困难。此前，即使在政府停摆期间，为近4200万人提供服务的SNAP也能获得资助，包括在特朗普的第一个任期。

距离美国感恩节还剩不到四周，美联社注意到，11月1日，美国各地的人们在食品分发站排起了长队，领取免费餐食和杂货。

在纽约布朗克斯区，一家食品分发站外等候的人数比平时多了大约200人，许多人带着可折叠的购物车，排起了跨越数个街区的长队。他们从成堆的水果、蔬菜、面包、牛奶、果汁、干粮和现成三明治中挑选食物，有些人凌晨4点就来了。

美联社指出，SNAP是美国社会安全网的重要组成部分，该计划的延迟凸显了当前众多美国人的经济脆弱性。

在布朗克斯区的食品分发站，牧师约翰·乌多-奥康（Rev. John Udo-Okon）说，“各行各业的人”现在都在寻求帮助。

“食品分发站不再只向穷人、老人和有需要的人服务，现在，它面向整个社区，每个人都可以来。你会看到人们开车过来，停好车，排队等着看看能否拿到食物。”奥康说，“现在，你可以看到人们的绝望，你可以感受到人们正在经历的沮丧。”

当地时间10月30日，美国华盛顿特区，世界中央厨房志愿者为被迫停薪休假的美国联邦雇员分发免费食物。 东方IC

在肯塔基州路易斯维尔一家教堂举行的“得来速”食物发放活动中，74岁的SNAP受益人詹姆斯·杰克逊（James Jackson）表示，华盛顿的决策伤害了美国民众，他对此感到沮丧，他认为立法者应更加努力去理解贫困和粮食不安全带来的挑战。

“如果你从未贫穷过，你就不会知道贫穷是什么滋味，”杰克逊说，“我希望情况会好转。我希望人们能得到他们的SNAP福利。”

除了SNAP，美国的其他社会保障也纷纷告急。据报道，针对妇女、婴儿和儿童的特殊补充营养计划（WIC）将耗尽资金，这意味着养育孩子的家庭将更难获得婴儿配方奶粉和日常食品。为低收入儿童提供营养餐和其他服务的“启蒙计划”（Head Start）也面临暂停。

此外，随着11月1日《平价医疗法案》（ACA）开始新一年度的注册，疫情期间推出的增强补贴也已到期，美国人正面临医保费用大幅上涨的冲击。民主党一直在推动延长补贴，并表示在国会采取行动之前，他们不会对政府拨款法案投票。

当地时间10月28日，美国参议院民主党人第13次阻止由共和党支持的拨款法案。

截至11月2日，美国联邦政府本轮“停摆”时间已有32天，距离追平美国历史上的最长政府“停摆”的35天，仅剩下3天。

但在华盛顿，结束政府资金僵局的紧迫感似乎并不强烈。美联社称，众议院已经超过六周没有召开立法会议，而参议院多数党领袖约翰·图恩在两党谈判未取得实质进展后，也在周末关闭了参议院。

费城地区一家食品银行的执行董事乔治·马蒂西克（George Matysik）说，由于今年早些时候失去了联邦资助，他所在的机构的预算被削减了20%，但在过去的两周内，前来寻求帮助的新家庭数量增加了12倍。

“我们的联邦政府正在做出伤害人民的选择，特别是工薪阶层。”马蒂西克说。

美国民众面临“断粮”危机之际，特朗普正沉浸在白宫厕所翻新的喜悦中，他1日在其自创社交平台Truth Social（真实社交）晒出了翻新后厕所的照片。

特朗普晒出翻新后的白宫厕所 特朗普Truth Social账号

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特1日转发了特朗普帖子的截图，吹捧道：“当我第一次得知白宫里居然有那样一间厕所时，我惊呆了，特朗普总统正在让‘人民的白宫’变得更加典雅华美，‘造福’美国的子孙后代！”

除了厕所，特朗普上个月还启动了白宫东翼拆除工程，计划耗资2.5亿美元建造可容纳千人的豪华宴会厅。

特朗普的行为和莱维特的言论引发美国民众愤怒，他们指责政府用美国纳税人的钱翻新白宫设施，却对挨饿的民众无动于衷。