大使讲坛| 伊朗驻华大使拉赫曼尼·法兹里：美国对伊朗始终是敌对姿态，我们会一直抵抗下去

自7月31日美国启动自2018年以来最大规模对伊朗制裁，至9月27日欧盟宣布将重新全面实施此前解除的涉伊核相关制裁，西方国家对伊朗的施压明显升级。美国不仅自身采取严厉制裁措施，还试图联合盟友构建对伊朗的围堵态势。这一系列举措加剧了伊朗在国际上所面临的压力与挑战，同时也导致伊朗与美国及其盟友之间的紧张关系进一步升级，地区局势更趋复杂与动荡。

10月28日，伊朗驻华大使拉赫曼尼·法兹里访问中国人民大学，出席由中国人民大学重阳金融研究院举办的区域国别论坛之“大使讲坛”第十二讲并发表演讲。论坛的专家研讨环节由中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎与中国人民大学国际关系学院教授田文林参与。会议由中国人民大学重阳金融研究院院长、全球领导力学院院长王文主持。

本文为现场演讲及互动环节内容，由主办方授权观察者网发布。

拉赫曼尼·法兹里：

能够在久负盛名的中国人民大学与各位博学的教授、同学交谈，我深感荣幸。我希望借此简短的时间，在当前国际体系结构和全球地缘政治，尤其是在西亚和东亚这两个敏感而复杂的地区发生重大变化的关键时刻，阐述“伊朗伊斯兰共和国与中华人民共和国战略关系”的各个层面。

毫无疑问，伊朗与中国的关系植根于两国数千年的历史和文明，只有充分重视这些关系的历史背景，才能对双边关系有深刻而真实的理解。伊朗和中国是两大亚洲文明古国，在数千年的历史长河中，不仅在文化和经济领域保持着密切联系，丝绸之路更是两国连接思想、艺术、科学和贸易的桥梁。“一带一路”倡议赋予了这一历史性联系新的意义和活力。

伊朗和中国这两个伟大民族之间真诚而深厚的友谊在当代依然保持，并且日益巩固。伊朗和中国的正式外交关系始于1971年，但随着伊朗伊斯兰革命的胜利，两国关系进入了一个更具战略意义的新阶段。

1978年革命胜利后，伊朗伊斯兰共和国的外交政策发生了根本性转变。这一转变的重要核心之一是奉行独立自主、不依赖大国的政策，并致力于发展与友好独立国家（尤其是亚洲国家）的关系。在此背景下，中国作为一个拥有古老文明且在国际体系中地位日益提升的独立国家，在伊朗外交政策中占据了特殊地位。

20世纪90年代至21世纪初，随着中国经济快速增长和能源需求的增加，伊朗成为中国最重要的石油和天然气供应国之一。与此同时，中国企业在伊朗基础设施、工业和电信项目中的参与度也不断提升。尽管面临外部阻力和压力，以及针对伊朗的非法和不公平制裁，但这种合作为加强两国经贸关系铺平了道路。当前形势下，在两国最高领导人的指导和支持下，中伊经贸关系的发展和加强仍在继续，并为进一步发展经济关系奠定了基础。

伊朗伊斯兰共和国和中华人民共和国之间的关系不仅在政治和经济领域意义深远，其文化和科学层面也是这些关系持久而坚实的基础。知识、文学和文明的共通性为加强这两个高贵的亚洲文化和文明之间的建设性对话提供了独特的力量。鉴于这些独特的优势，通过举办文化周、艺术家交流、文学作品翻译以及加强两国高校波斯语和汉语教学中心等方式扩大文化合作，可以为深化两国间的相互了解和友谊发挥重要作用。历史经验告诉我们，建立在文化相互认同和人文交流基础上的国家间纽带才能持久而富有成效。

每年有近6万名中国游客前往伊朗旅游，为深化两国文化和学术交流提供了重要机遇。

两国在科技和学术领域也拥有广泛的合作空间，近年来，我们见证了该领域合作的显著增长。在科技合作框架下，两国高校和研究中心可以通过建立联合研究网络，在科技、新能源、纳米技术和人文学科等领域开展创新型联合项目，在中伊两国乃至南南合作领域的科技外交中发挥积极作用。像人民大学这样享有显著地位的知名大学可以在这方面发挥决定性作用。作为伊朗伊斯兰共和国驻华大使，我欢迎各位尊敬的研究人员提出任何建议。

毫无疑问，在当今世界面临单边主义、非法制裁、气候变化和安全危机等挑战的时代，像伊朗和中国这样独立且志同道合的国家之间的合作，比以往任何时候都更加重要，两国可以本着共同利益、相互尊重和真正的多边主义原则，在塑造新的世界秩序方面发挥建设性作用。

此外，我认为有必要谈一下伊中关系对于西亚和东亚地缘政治发展的重要性。

近几十年来，西亚作为世界上最具活力和最敏感的地区之一，一直是地缘政治竞争、安全形势发展和广泛经济转型的舞台。该地区不仅是世界能源的重要来源，而且在地缘战略上被视为连接东西方的纽带。过去两年的事态发展，以及美国试图通过控制一个不合法的政权来巩固其在西亚的霸权地位，并无视其犯下的种族清洗和种族灭绝等重大罪行，清楚地表明了该地区在国际体系事务中的重要性。

霍尔木兹海峡

在此背景下，伊朗伊斯兰共和国与中华人民共和国的关系在地区和国际层面尤为重要。这种关系超越双边合作，对地区平衡与稳定以及亚洲新秩序的形成发挥着决定性作用。伊朗地处能源和交通枢纽的战略位置，而中国作为东亚重要的经济和技术大国，可以通过明智而均衡的合作，加强东亚和西亚之间的深层联系。这些合作将以基础设施项目、能源、交通和新技术等形式改变地区互动的未来。

在一些外国势力试图通过干涉主义政策和单边制裁破坏西亚地区稳定的背景下，基于相互尊重、多边主义和平衡发展的伊中合作为该地区提供了一个独特的建设性模式。

中国通过“一带一路”倡议，制定了一项连接东亚和西亚国家的全面计划。在此框架下，伊朗凭借其在波斯湾、北印度洋和中亚地区优越的地缘政治地位和运输基础设施，可以在实现这一计划中发挥关键作用。在经济领域，伊朗与中国之间的战略伙伴关系在为整个地区可持续发展创造巨大机遇的同时，还能促进能源路线多元化，增强中国的能源安全，并巩固伊朗作为连接东亚和西亚枢纽的地位。

从政治和地缘政治角度来看，中伊关系有助于加强区域合作，增强地区独立性，并提升亚洲国家在全球决策中的作用。这种合作建立在尊重各国主权、不干涉他国内政以及和平解决争端等原则之上。当今世界比以往任何时候都更需要这些原则。中国在伊朗与沙特阿拉伯关系缓和过程中发挥的建设性作用是一项重大举措，不仅惠及伊朗和沙特阿拉伯，也惠及整个波斯湾地区。

最后，我认为有必要强调，从战略角度来看，伊中关系是“新亚洲崛起”这一更大进程的一部分。在这个亚洲，拥有古老文明的独立国家正在重新定义其在全球秩序中的角色。换句话说，伊朗与中国之间的战略联系超越了通常的经济和外交关系，是一种地缘政治纽带，有助于未来亚洲力量的重新平衡。

这种合作，特别是在上海合作组织和“一带一路”倡议框架内的合作，不仅对两国的国家利益至关重要，而且对整个地区的安全、稳定和可持续发展也很重要。我希望两国之间的密切合作与战略伙伴关系，将成为实现伊中两国乃至国际社会构建命运共同体理念重要而务实的一步。

非常感谢各位的关注。

对话互动环节

提问1：伊朗经济受到国际制裁的严重影响，许多中国公司在伊朗的项目因此中途搁浅。请问目前伊朗和中国有没有采取战略性的解决方案来应对制裁，还是仍通过第三方途径来解决？

提问2：大使先生您好，我是北京大学的学生。八年前我曾去过伊朗，也在2020年参加过伊朗驻华使馆为苏莱曼尼将军举办的追思会。正如您所说，我们可以看到在过去两年中，无论在整个地区还是在黎巴嫩，我们都遇到了非常大的挑战。在这种情况下，您认为整个“抵抗运动”下一步应当采取怎样的具体行动和方向？谢谢。

提问3：大使先生您好！我是中共中央党校的博士研究生。我有两个问题。第一，您作为大使，在推动达成国际合作共识时，一般采取哪些方法，侧重从哪些方面展开谈判？第二，在数据跨境流动的法律规制过程中，您认为两国之间乃至全球应如何达成共识？谢谢！

提问4：您好，我是《环球时报》记者。9月底，在英、法、德三国的强行推动下，联合国安理会启动并完成了伊核协议快速恢复制裁机制的流程，重新对伊朗实施了武器禁运等制裁措施。对此中俄双方均表示反对。请问伊朗接下来将如何应对新的制裁？谢谢！

**提问5：**尊敬的大使先生，您好！据悉本月伊朗总统表示可能将首都从德黑兰迁至南部地区，请问这一计划将迁往何处？

**提问6：**您好，大使先生！请问您或伊朗政府对“中伊乌”铁路项目有何看法？伊朗是否有兴趣参与相关基础设施的互联互通？

**提问7：**近年来中国举办了许多大型国际文化交流活动，请问伊朗有哪些计划和举措来促进伊中之间更好的文化交流？

拉赫曼尼·法兹里：感谢同学们提出的重要问题。

关于友好省市与高校关系：伊朗已经同中国以及其他国家的一些省市建立了友好省和友好城市关系，但这些关系有待进一步推动和强化。

关于建立三角洲等理念：这类设想非常重要，伊朗在中部省份（包括呼罗珊省、伊斯兰、德黑兰、东阿塞拜疆等）建立了工业城和经济特区。伊朗非常愿意与包括中国在内的其他国家共同创建类似的经济特区，促进双方地方层面的经贸合作。

关于中伊文化教育合作：伊朗驻华大使馆以及伊朗政府各相关部门都采取了积极措施来增进两国文化联系，目前已在推进一系列项目。目前在华伊朗留学生约四千名，加上教授人员约五千名。我们愿进一步加强高校合作，也希望更多中国留学生赴伊学习，特别是在波斯语语言文化领域深化交流。

关于中伊战略对话：双方已开展且十分必要。目前两国之间确实已经开展了一定程度的战略对话。从地缘政治角度来说，中伊同为亚洲拥有古老文明的文明古国，双方都面临共同的区域性和全球性威胁，因此有必要保持战略层面的对话沟通。

关于“攻防兼备”的外交：伊朗奉行的一系列外交政策旨在维护国家独立和主权，不断增强伊朗的综合实力。任何威胁伊朗主权和安全的势力，伊朗都会采取进攻性姿态予以回击；而对于其他所有国家，伊朗则秉持互动合作的态度，希望加强同各国的交流往来。

关于伊美关系：伊朗目前并未对美国采取进攻性的策略。然而回顾历史，美国在两国交往过程中始终对伊朗采取敌对姿态——无论是一战、二战期间，还是推翻伊朗民主政府、推动两伊战争，乃至最近对伊朗境内的军事打击，美国一贯奉行对伊朗强硬施压的政策。因此，伊朗也被迫对美国采取了强硬立场以维护自身利益。

图为伊朗民众经过德黑兰街头的一幅反美壁画。

关于民族关系：伊朗是一个多民族国家，境内有阿拉伯人、阿塞拜疆人等不同族群，但各族群之间始终和睦相处，并不存在某一民族压迫其他民族的情况。伊朗无意围绕任何特定民族去建立某种联盟或组织，而是追求国内各民族的团结统一。

关于伊朗与埃及关系：正在良性发展。我也赞同有学者关于一战、二战后以及苏联解体后西方加深介入中东的分析。美国围绕石油、经济与战略制造分歧，试图控制地区资源。随着多边主义的发展和全球具有影响力的国家越来越多，以及国际社会和媒体越来越关注中东局势，美国今后将难以再继续推行过去那种干涉中东的政策。

关于地区“抵抗”与制裁：抵抗力量将延续。“抵抗运动”已经持续了70多年，将来仍会延续。任何企图通过轰炸、饥饿等手段强加给人民的所谓和平方案，都不可能长久。制裁给人民生活带来压力，但为独立自主付出代价在所难免。中国百年奋斗的经验也表明，坚韧与自强能赢得应有地位。

作为一个大使，我们奉行的原则概括一下：第一，维护和推进伊朗的国家理念；第二，与友好国家加强互利合作；第三，实现自我强大和自我强化，增强本国军事力量；第四，促进多民族的团结融合。关于英法德三国推动的对伊制裁，它们采取的是非法的行动，而且中国、俄罗斯还有其他的一些国家都提出反对。

关于“迁都”：讨论已持续三十年，目前还没有一个确切的答案。

关于“中—伊—乌铁路”与互联互通：两国元首在天津会晤时强调，要让更多中国商品经伊朗通道通往欧洲。我们正积极推进铁路等基础设施合作。伊朗中国文化的共同性非常多，而且我们希望通过采取各种各样的措施，我们进一步不断的提高两国在科技和文化等领域的交流。

最后，非常感谢大家的关注。若有机会欢迎各位到使馆作两三个小时的深入交流，我也愿意设便餐相待。

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