英国想拉美欧搞“西方钢铁联盟”：搞了中国就不能搞我了哦

【文/观察者网 阮佳琪】

本月初，欧盟效仿美国、加拿大，对进口钢铁加征关税。媒体普遍解读，此举“无疑针对中国”。谁料英国先鬼哭狼嚎了起来， 大呼该国钢铁行业将面临“史上最大危机”。

向欧盟讨要说法之外，英国还动起了歪脑筋。据《金融时报》27日报道，英国商贸部贸易国务大臣（副部长级别）克里斯·布莱恩特（Chris Bryant）在受访时透露，英国政府正寻求与美国、欧盟组建“钢铁联盟”，以保护三方钢铁产业免受所谓“产能过剩”冲击。英媒指出，西方常炒作“产能过剩”论以无端指控中国。

报道称，从理论上讲，英美欧“钢铁联盟”将对所有来自该集团以外的进口产品征收统一关税，同时允许联盟内部成员国之间以零关税或极低关税开展钢铁贸易。

布莱恩特表示，“我们正持续讨论如何推进此事，包括是否应组建三方联盟，或是双边联盟。若选择双边，又该与哪一方合作。”

尽管布莱恩特表示，相关讨论尚未进入起草书面提案的阶段，但他宣称，面对全球钢铁产业挑战，英美欧组建“钢铁联盟”是“顺理成章的应对之策”。

“我们三方一致认为，全球钢铁存在‘产能过剩’问题。出于经济安全考量，比如坦克制造等国防需求，我们都需要保有自主可控的钢铁产能。”他说道。

对此，英国政府发言人回应表示，“欧盟近期宣布相关措施后，我们正继续与其保持沟通。同时，我们也在与国际伙伴合作，寻求能解决更广泛‘产能过剩’问题的方案。”

另据“政客新闻网”欧洲版（politico.eu）报道，多名知情人士透露，英国正推动与欧盟组建“西方钢铁联盟”，以遏制中国在全球钢铁市场的主导地位。

报道提到，英国脱欧后，在欧盟贸易行动中处于被动地位。伦敦希望通过联盟的协调行动，以规避欧盟的新关税。

此前为新规辩护的一名欧盟高级官员表示，对英欧对话持开放态度，呼吁双方坐下来协商。

另一名欧盟官员则表示，关于建立“钢铁联盟”的构想已存在“相当长时间”，如今“更具吸引力”。他补充称，欧盟与英国已经在“全球钢铁过剩产能论坛”等多边平台开展合作，且双方已同意协调即将实施的、针对进口钢铁及其他高污染制造工艺产品的碳税。

英国钢铁公司的工厂 东方IC

当地时间10月7日，欧盟委员会宣布，为保护欧盟免受“不公平全球产能过剩”的冲击，将于明年开始限制钢铁免税进口量，将进口配额削减一半，超出部分将征收50%的额外关税。

消息一出，英国钢铁行业集体哀号，称此举可能导致该行业面临“有史以来最大的危机”。据BBC报道，欧盟是英国钢铁最重要的出口目的地，价值近30亿英镑，占英国钢铁产品海外市场份额的78%。

英媒称，在此之前，特朗普高额关税已经严重打击英国企业，导致几家企业陷入严重财务危机。欧盟最新举措，则是对英国钢铁行业的“又一记重击”。

布莱恩特告诉《金融时报》，英国正与布鲁塞尔方面开展“建设性讨论”，并与包括德国在内的欧盟主要成员国进行双边磋商，希望在欧盟新机制于明年7月生效时，为英国出口商争取优惠待遇。

一名欧盟官员透露，欧盟正与各贸易伙伴协商新机制下的配额分配，英国将获得“优先考虑”。布莱恩特对此补充道，无论是通过提高配额，还是为特定钢铁产品争取豁免，他都“相当有信心”英国最终能获得“优于常规水平的待遇”。

紧接着他说道，“当然，如果我们能成功建立某种‘钢铁防护圈’或‘钢铁联盟’，上述协商或许就无需推进了。不得不说，这感觉非常像上世纪50年代的情形，欧洲当时也在谈论一项钢铁协议。” 英媒解释，这指的是1951年比利时、法国、西德、意大利、荷兰、卢森堡等六国成立欧洲煤钢共同体，取消了成员国间钢铁贸易的关税及其他税费。

值得一提的是，2021年拜登政府时期，欧盟与美国曾宣布暂停钢铁和铝关税争端，并启动探讨全球合作安排，内容涉及解决“过剩产能”、制定碳强度标准等，旨在恢复跨大西洋贸易，但最终未能达成协议。

对于英美欧未来组建“钢铁联盟”的可能性，代表英国钢铁行业的英国钢铁协会（UK Steel）总干事加雷思·斯泰斯（Gareth Stace）自然表示欢迎。

他声称，“理念相近的国家组建联盟，将成为解决全球产能过剩问题的突破性举措，同时也能阻止获得高额补贴的钢铁产品冲击发达国家本已脆弱的钢铁产业。”

德国经济部也在声明中指出，应对全球钢铁“产能过剩”，德英存在“根本共同利益”，且欧盟与英国已在去年 8 月的声明中强调联合应对该问题的必要性，双方计划就此进一步讨论。

据报道，英国自身也在筹备新的钢铁保障措施，同时计划在2026年6月现行保障措施到期后，公布未来的钢铁关税计划。目前该计划对超出配额的14种钢铁产品征收25%关税。

布莱恩特表示，英国的相关计划将“很快”出台，并承认推进这些举措“存在一定紧迫性”。

根据欧洲钢铁工业联合会（Eurofer）的数据，2024年欧盟进口钢铁量为2800万吨，占总销量的四分之一，这一进口量是2012/13年度（中国成为主要出口国）进口量的两倍。

此外，受美国关税政策影响，欧盟预计每年对美出口的380万吨钢铁将大幅减少。法国以及包括意大利和西班牙在内的其他10个欧盟成员国，希望引入类似美国的“熔炼和浇注”规则，以防止中国钢材经由第三国绕过关税进入欧盟市场。

路透社援引分析师预测称，今年中国钢铁出口预计将创历史新高，增长幅度在4%至9%，出口总量或达1.15亿吨至1.2亿吨。

英国《金融时报》此前指出，早在特朗普今年早些时候对欧盟输美钢铁产品征收50%关税之前，面对来自中国进口产品的竞争和高昂能源价格，欧洲钢铁行业就已经举步维艰。特朗普对其他国家征收的关税，还引发更多从美国市场转移而来的低价钢铁产品将涌入欧盟的担忧。

自9月初起，在物美价廉的中国产品和特朗普高额关税的压力之下，部分欧洲钢铁制造商敦促布鲁塞尔方面对所有进口钢铁产品征收类似美国的关税，并警告称该行业面临崩溃的风险。

对于中欧关系，中方一贯强调，中国的发展和开放给欧洲和世界带来的是机遇，不是风险。保护主义解决不了欧盟的问题，保护的是落后，失去的是未来。中欧互为第二大贸易伙伴，都是构建开放型世界经济的重要力量，应该通过对话协商解决具体经贸问题。

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