“丢掉幻想，东南亚正摆脱依赖，学习适应后美国时代”

【文/观察者网 阮佳琪】

直到不久前，马来西亚男装设计师邦·扎伊纳尔·哈伦（Bon Zainal Harun）还在向美国出口定制西装与正装。但今年夏天，美国总统特朗普滥征关税，已经基本将他挡在了这个市场之外。

在接受香港《南华早报》旗下子刊《本周亚洲》（This Week in Asia）采访时，扎伊纳尔说，“价格上涨可能会扰乱业务。我们只能主动求变，保持竞争力。”

据港媒25日报道，特朗普政府对马来西亚进口商品征收19%关税，这对该国规模虽小但利润丰厚的服装行业造成了尤为严重的打击。

马来西亚纺织制造商协会的数据显示，2023年马来西亚对美服装出口额约为13.9亿林吉特（约合人民币23.44亿元），2024年增至16亿林吉特（约26.98亿元），但今年前8个月里，这一数字仅约为9.98亿林吉特（约16.83亿元）。

相比服装行业，美国关税对马来西亚电子和半导体行业的影响将更大。去年这两类产品出口额约占该国出口总额的40%。马来西亚政府预计，关税将使本国经济增长率降低约1个百分点，2026年增长预期将降至4%至4.5%。

马来西亚的关税率，在东南亚国家中尚属较低水平，泰国、印度尼西亚和柬埔寨也适用这一税率；而老挝、缅甸等该地区最贫困的国家，则面临高达40%的税率。

不过，随着最初的冲击消退，《南华早报》注意到，东南亚地区的中小企业正经历一场“漫长的告别”：尽管并不情愿，但它们大多正在放弃幻想，重新调整布局，逐步摆脱对美国市场的依赖，为更长远的未来做准备。

对许多企业而言，这意味着转向内部市场：开拓距离本土更近的新市场、压缩利润空间，同时降低对关税的暴露风险。

“无论有没有关税，服装总能卖出去，”心态乐观的扎伊纳尔说，“我的建议是聚焦本土和区域市场。在时尚领域，再高的价格也有人消费，我们只需在设计和营销上多花些创意。”

一家越南工厂内，工人正在熨烫衣服。

报道指出，在整个东盟地区，中小企业正学习适应所谓的“后美国贸易时代”。尽管有人相信“美国买家不会完全消失”，但几乎没人再幻想过去的贸易秩序会回归。

以越南为例，出口商正采取“去风险”策略，减少对美国等波动市场的依赖。

在这些市场，关税变动、汇率波动都可能让利润一夜蒸发；而特朗普反复无常的关税政策，更让美国市场彻底失去可预测性与稳定性，迫使企业不得不转变重心。

“对于像我们这样的小企业来说，维持稳定的现金流至关重要，”F&B Investment & FoodEdu Academy的董事长Hoang Tung补充说，“越南有超过1亿人口，这是一个巨大的市场，也是我们公司的发展方向。”

眼下越南制造业需求激增，该国预计，尽管存在诸多不确定性，但凭借新合作伙伴与多元化出口，明年经济增长率仍能达到10%，确保生产线持续运转。

美国关税同样冲击着在东南亚外包生产的美国企业。

范斯（Vans）、北面（The North Face）、添柏岚（Timberland）等品牌的母公司威富集团（VF Corporation），在越南、印度尼西亚、柬埔寨、泰国、马来西亚、老挝、菲律宾共设有30 家工厂。东南亚已成为其最关键的生产基地之一，供应近40%的产品。

但如今，VF Corporation不得不承担曾经通过外包转移的成本上涨与物流难题，预计明年从东南亚进口服装和鞋类的成本将额外增加2.5亿至2.6 亿美元。

“这是一个非常不寻常的情况，整个行业都受到了同样的影响，”首席执行官布拉肯·达雷尔（Bracken Darrell）在7月底的财报电话会议上表示，“我们将保持灵活性，从定价、成本控制和工厂搬迁等角度，更敏捷地应对各种必要调整。”

马来西亚战略与国际问题研究所的分析师贾伊迪普·辛格（Jaideep Singh）直言，几乎没人认为美国的贸易政策方向会在短期内逆转，而且这些关税措施也“不太可能在特朗普政府任期结束后立即取消”。

他告诉港媒，“世界各地的分析人士和政策制定者，正将特朗普的贸易政策视为美国贸易行为整体转变的一部分，予以常态化看待。”

或许正因如此，对于本周日特朗普出席东盟领导人峰会，外界并未抱有过高期望。据港媒报道，东南亚地区的中小企业只希望，他此行不会新增限制措施，或强迫当地开放市场给美国商品，以免给本土经济造成进一步损害。

报道同时提到，东盟各国领导人已为特朗普来访可能引发的风波做好准备。马来西亚总理安瓦尔预计将谨慎行事，力求避免因贸易或东盟与中国的关系而引发公开冲突。

特朗普在首个总统任期内仅出席过一次东盟峰会，即2017年在菲律宾举行的峰会。然而，当时他的表现，加深了外界关于“美国对东盟缺乏兴趣”的印象，也在一定程度上推动东盟向其最大贸易伙伴中国靠拢。

资料图：2017年11月13日，菲律宾马尼拉，第31届东盟峰会开幕，美国总统特朗普等与会领导人拍摄全家福。 视觉中国

“最好的情况是，马来西亚成功举办一场平稳、平衡的峰会，既能展现东盟的团结，又能在贸易和区域合作方面取得切实进展，”咨询公司Penta Group的亚太区合伙人肖恩·巴拉吉里什南（Shawn Balakrishnan）说，“但最坏的结果可能是出现公开冲突或即兴言论，盖过峰会议程，引发市场恐慌或与中国的外交摩擦。”

全球咨询公司罗兰贝格（Roland Berger）的东南亚区管理合伙人约翰·洛（John Low）也表达了担忧，“最坏的情况是，尖锐言论或突发政治闹剧盖过峰会本身，这可能会加剧主要合作伙伴间的关系紧张，甚至强迫东盟成员国选边站队。这会扰乱市场，还会削弱该地区展现团结的努力。”

“吉隆坡的会谈，将为未来数月东盟经济体与美国的互动定下基调，”洛进一步表示，“如果东盟能提出一个清晰且协同一致的经济愿景，强调开放市场、韧性与互利，或许能缓解潜在贸易摩擦，重新吸引投资信心。”

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