美国被曝考虑限制软件驱动产品对华出口，贝森特回应

【文/观察者网 齐倩】

中方出台最新稀土出口新规后，美国坐立难安，开始频繁放口风。

据路透社10月23日独家报道，多名知情人士透露称，特朗普政府正在考虑一项损招，限制软件驱动产品对华出口，涵盖产品从笔记本电脑到喷气发动机，作为对中方稀土政策的回应。

但这些人士同时指出，该计划可能最后不予实施，只是用来对华施压。有美国分析人士提醒称，此类软件管制实施起来极为困难，并会对美国工业造成反噬。

“我可以确认一切都在考虑之中，”当在白宫被问及相关问题时，美国财政部长贝森特当地时间22日对记者回应表示，“如果这些出口管制发生，无论是软件、发动机还是其他产品，我们都可能会与七国集团（G7）等盟友国家协调一致。”

白宫拒绝置评。负责出口管制的美国商务部未回应置评请求。

中国驻美使馆发言人未对上述计划置评，但表示中方坚决反对美国“实施单边长臂管辖措施”。发言人强调，若美国继续走错误道路，中方将“采取果断措施保护自己的合法权益”。

今年7月，西门子收到通知，特朗普政府已解除对华芯片设计软件出口禁令 资料图

一名美国官员和三名美国知情人士表示，该计划并非唯一在讨论中的对华报复方案，但此计划将兑现美国总统特朗普早些时候的威胁。他当时说，美政府将通过限制含有美国软件或使用美国软件生产的产品的全球运输，以禁止对华出口“关键软件”。

10月10日，特朗普曾在社交媒体帖子中宣称，将对美国进口的中国商品额外征收100%的关税，并从11月1日起对“任何及所有关键软件”实施新的出口管制，但未提供进一步细节。

据知情人士所说，这一措施的具体细节首次被披露，后续可能不会推进。但其中两人警告说，考虑此类管制，表明特朗普政府正酝酿升级与中国的贸易对抗，即使政府内部一些人倾向于更温和的方式。

路透社观察到，上述报道一经发布美国股市指数应声下跌，但随后收窄跌幅。标普500指数收盘下跌0.5%，纳斯达克指数收盘下跌约1%。

其中一名知情人士坦言，特朗普政府官员可能宣布该措施以向中国施压，但不予实施。另两人表示，特朗普政府还在讨论更狭窄的政策提议，毕竟“几乎所有东西都使用美国软件制造”。

美国前贸易官员、现美智库“新美国安全中心”成员艾米丽·基尔克里斯表示，软件是美国自然的杠杆点。但她补充说，此类管制实施起来极为困难，并会对美国工业造成反噬。“你会希望他们只把一些他们会执行并坚持的威胁摆在桌面上。”

路透社指出，此举可能扰乱对华全球贸易，特别是科技产品，如果全面实施，可能反噬美国经济。

报道提及，拜登政府曾实施过类似限制措施。2022年俄乌冲突爆发后，美国限制了全球使用美国技术或软件生产的物品对俄罗斯的出口。然而，特朗普自1月上任以来对华实施了一系列关税措施，但他在出口限制的使用上摇摆不定。

报道举例说，特朗普先是对英伟达和AMD的芯片实施严格新限制，但此后又取消。5月底，美国对芯片设计软件及其他项目实施新限制，但7月初再次解除。

20日，美澳签署关键矿产协议 推文截图

今年4月，美国总统特朗普对全世界高举“关税大棒”，征收所谓“对等关税”，对华关税曾一度高达145%。随后，中方立即出台系列措施精准反击，实施一系列关键矿产出口管制措施。

美西方深感被“卡脖子”，在炒作“稀土荒”的同时，纷纷砸钱发展所谓“非中国”供应链。其中，美国政府砸下重金投资本国矿产开采，但资本却嗅到不确定性，避而远之；欧盟则举头望明月，9月发布报告提议去太空挖矿，被批不切实际。

10月9日，中国商务部发布公告，公布对稀土相关技术实施出口管制的决定，规定稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术及其载体未经许可不得出口。

英国《金融时报》指出，中国的新限制措施类似于美国的“外国直接产品规则”（FDPR）出口管制体系，这正是美国用来阻止第三国向中国出口半导体相关产品的规则。美国彭博社评价说，在美中即将再次坐下来面对面谈判之际，中国展示了其贸易影响力。

见此情景，美国坐不住了，接连出昏招：对华发出一系列加税、断供关键软件和零部件等威胁，但遭到美国国内各行业联合反对；大力发展替代供应链，包括签署美澳矿产协议，但国际专家普遍认为，美国要建立安全、独立的供应链，需要10至20年时间。

对于美国近日慌不择路的对华贸易威胁，外交部发言人郭嘉昆21日回应指出，中方在处理中美经贸问题上的立场是一贯的、明确的，关税战、贸易战不符合任何一方的利益，双方应该在平等、尊重、互惠的基础上协商解决有关问题。

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