美以酝酿将加沙“一分为二”推分区重建，但哈马斯得先做到这一点

【文/观察者网 张菁娟】一场可能重塑加沙命运的争议计划正浮出水面。

据《华尔街日报》22日报道，美国与以色列近期酝酿将加沙“一分为二”，分为由以色列和哈马斯控制的独立区域，并推行“分区重建”策略，优先推进以军控制区的重建工作，哈马斯控制区的重建则待其解除武装后再行开展。这一方案是美国试图解决加沙战后治理难题的最新尝试，但引发了阿拉伯国家的强烈反对。

本周二（21日），美国副总统万斯和美国总统特朗普的女婿、伊万卡的丈夫、出身犹太望族的库什纳（Jared Kushner）在以色列的一场新闻发布会上阐述了这一构想。

万斯表示，加沙存在“相对安全”和“极度危险”两个区域，宣称当前目标是从地理上扩大“安全区”范围。

库什纳则补充说，在哈马斯解除武装之前，不会向其控制的区域提供任何重建资金，工作重点将放在建设以色列控制的安全区域上。

他称，“目前我们正在考虑在以色列国防军（IDF）控制的区域开展相关工作，只要该区域能够得到安全保障，我们就会启动建设，打造一个‘新加沙’，让生活在加沙的巴勒斯坦人有地方可去、有工作可做、有家园可居。”

报道称，10月10日生效的停火协议在地图上划定了一条所谓的“黄线”，作为以军的控制区边界。该区域占加沙大约53%的面积，是一片环绕巴勒斯坦控制区、紧邻加沙边境的宽阔缓冲带。按照规划，随着各项阶段性目标的达成，以色列控制区将逐步缩小。

阿拉伯调解方对该计划表示震惊，证实美以已在和平谈判中提出这一方案。多国政府强烈反对分裂加沙的想法，认为这可能导致加沙境内出现一个由以色列永久控制的区域，且它们不太可能派遣军队进驻加沙维持秩序。

一名美国政府高级官员表示，这只是一个初步构想，未来几天将提供最新进展。但该计划要具备可行性，仍需解决一系列重大问题，包括假设巴勒斯坦人愿意搬迁至以色列占领区，如何为他们提供日常服务等。

根据加沙停火第一阶段协议相关条款，停火生效后，以军后撤至所谓的“黄线”，但仍然控制加沙地带53%的地区。《华尔街日报》

部分以色列分析人士对分区重建的构想表示支持，认为这是以色列进一步削弱哈马斯的机会。特拉维夫国家安全研究所高级研究员古特曼（Ofer Guterman）表示，建设加沙境内以色列控制区的计划既可能在政治上削弱哈马斯，又能让以色列军队开展行动，进一步瓦解该组织的作战能力。

欧洲对外关系委员会研究员穆斯塔法（Tahani Mustafa）则认为，任何分裂加沙的计划都可能遭到巴勒斯坦人的强烈抵制。自冲突爆发以来，巴勒斯坦人一直担心以色列会在加沙复制其在约旦河西岸的做法，即以色列全面掌控安全事务，同时将巴勒斯坦人逼入分散、互不相连的控制区。“这样的计划最终可能会导致巴勒斯坦人最担心的情况成为现实。”

报道称，归根结底，分裂加沙的构想核心在于解决两个尚未破解的难题：解除哈马斯的武装，以及建立一个替代政府来管理加沙，从而为重建所需的数十亿美元投资创造“安全环境”。

特朗普的和平计划还包括成立一个技术官僚小组管理加沙，并派遣一支国际部队负责安全保障，但具体细节尚未敲定。许多阿拉伯国家政府认为，加沙地带应由巴勒斯坦民族权力机构监管，这一主张遭到以色列总理内塔尼亚胡的强烈反对。

白宫官员表示，库什纳是这项“分区重建”计划的主导者，他与特使维特科夫（Steve Witkoff）共同设计了该方案，并已获得特朗普和万斯的支持。部分调解方表示，美国似乎在试图争取时间，同时设法解决战后治理这一棘手问题。

报道指出，美国的首要任务是维持停火协议的执行，美国政府派遣万斯、库什纳和维特科夫到访以色列，旨在保持当前的进展势头，美国国务卿鲁比奥将于23日抵达以色列，继续推动相关进程。

针对巴以局势的最新发展，中国外交部早已表明立场。中共中央政治局委员、外交部长王毅10日在贝林佐纳同瑞士联邦委员兼外长卡西斯共同会见记者时，表明中方对以色列同哈马斯达成第一阶段停火换俘协议的看法。

王毅表示，中方欢迎一切恢复和平、挽救生命的努力。加沙人道灾难是21世纪的污点，人类的良知必须得到唤醒。中方有三点呼吁：一是应当共同努力实现真正的全面持久停火，有效缓解人道危机，恢复地区稳定局面;二是应当履行“巴人治巴”这一国际社会业已达成的共识，任何关于加沙未来的安排，都需要尊重巴勒斯坦人民自己的意愿；三是应当坚持“两国方案”大方向不动摇，只有巴勒斯坦独立建国，实现民族正当权利，才能消除历史不公和暴力根源，达成巴以之间的长久和平共存。中方愿继续同包括瑞士在内的国际社会一道，为实现中东持久和平安宁作出不懈努力。

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