金灿荣：当下世界有六大乱象，动不动觉得“中国最不行”的要改改老毛病

编者按：近日，人民大学国际关系学院教授金灿荣在上海进行了一场演讲，分享了自己对当下世界形势的认识。观察者网整理并刊载演讲内容，供各位读者参考。

【演讲/金灿荣，整理/观察者网 唐晓甫】

上海是我的第二故乡，我于1980-1984年在复旦大学国际政治系读书，复旦是我的母校，所以每次来上海都挺高兴的。今天趁这个机会，我分享一下对国际形势的看法。现在的国际形势，大家应该有感觉，特别乱，我总结一下，世界乱象主要有六点。

第一个乱象，就是有战争。

首先是俄乌战争，俄乌战争打了三年多了，还在打。特朗普想拿诺贝尔和平奖，真的很想，所以他挺努力想解决俄乌战争问题。我觉得虽然他很努力，但俄乌问题他是解决不了的。这个矛盾依旧在，战争还会继续。

俄乌战争是冷战结束以来最大的战争。截至7月底，中情局估计：乌克兰大概已经死了70多万人；俄罗斯这边按二分之一的比例计算大约是35万人，两边加起来已经死了100多万人。按照战争的伤亡比3:1计算，那么受伤可能就是300多万，那么这总共会有大约400万个家庭受到战争损害，非常惨烈。

还有一场战争在中东，以色列为中心，跟很多人打，包括哈马斯、真主党、胡塞武装，还有叙利亚阿萨德前政府以及伊朗。目前看，以色列在军事上获得了胜利。

叙利亚内战结果的反转改变乃至颠覆了地区格局。

哈马斯差不多打残废了；胡塞武装还在打，但真主党也被打残了；阿萨德政权被推翻了；伊朗和以色列在6月打了12天，应该讲伊朗损失更大一些，可我认为这场战争也没有结束，因为伊朗要搞核武器，现在应当是它的一项国家政策，而以色列绝对不允许它有核武器，所以还会打。

另外在我们附近也有战争。一个是5月7日至10日，巴基斯坦和印度打了四天，这场冲突规模不大，但意义深远；还有7月泰国、柬埔寨之间的冲突。总之都是战争，这些战争有一个重要特点：都发生在最重要的欧亚大陆。

国际关系学在古代其实就叫“纵横学”，苏秦、张仪、鬼谷子他们搞的就是“纵横学”。国际关系学有很多学派，但不管什么学派，都认为有两个东西不变：第一，人性不变；第二，地理不变。所以在国际关系中地理因素很重要，于是就有了地缘政治理论。按地缘政治理论，地球上最重要的地方，是我们所在的欧亚大陆。我们可以把欧亚大陆视作“世界岛”，其他都叫“外岛”，非洲、澳洲、美洲这些都是“外岛”。

欧亚大陆主要有三块：欧洲、亚洲和中东；这三块现在都在打仗。这就是当今世界第一个特点。我先讲现象，现象讲完我们再分析后面的本质。现象就是：全都在乱、在“打仗”。

第二个乱象是内战。

欧亚大陆除了国与国之间打仗，还在发生内战。比如南边的缅甸就在打，缅军跟其国内的“民地武”，包括掸邦的果敢同盟军、克钦独立军，天天打仗。缅甸内战搞得“一带一路”的很多项目推进不下去。中国在缅甸投了好多项目，最重要的是皎漂港。

如果看地图，就可以看到缅甸西海岸的皎漂港是优良深水港。这个港在昂山素季在位时就谈下来了，港口归中国管，特许经营期约49年，主权是缅甸的，我们负责投资。那个港口自然条件非常好，但过去经营得很糟糕。我们拿下了特许经营权，可现在没法投资，因为老在打仗。如果说打赢了也就算了，可他还打不赢。那块地方今天是你的，明天又是他的，老换。这样中国没法展开投资，连带着这里的“一带一路”项目也搞不成。

皎漂港很重要，如果建设好，中国可以绕过马六甲海峡，非洲、中东来的油气就可以直接从皎漂港上来，然后修公路、铁路、光缆、油管、天然气管直通昆明。如果能建成，那么昆明之后就会发展得很好，成为一个集散地。可现在就搞不成了，我们国家目前政策还是“不干涉内政”，所以就没去管它。

非洲这边更多，比如利比亚卡扎菲，他当领导人的时候就神经兮兮的，后来就被西方灭了，利比亚分裂成东西两个部分，天天打；刚果金在打内战；苏丹在内战。然后，美洲的海地也在内战。这就是第二个乱象：国家间战争和内战。

**第三个乱象是美国走向不明，**这个对世界影响很大。

今天的美国是空前的两党恶斗。以前民主、共和两党也相互斗，但是都讲点体面。现在两党内斗完全不讲体面了，都往死里整对手。

坦率讲，这事最先还是民主党发起的，过去特朗普在野那四年，民主党真是往死里整他。拜登的司法部起诉特朗普，四个民主党州，包括纽约、加州等起诉他，一共91项罪名。美国有律师统计过，如果全部成立，老特甚至可以在牢里待1488年。

所以老特也急了，他现在不是“我胡汉三又回来了”，在“二进宫”以后，老特也开始整人，让美国司法部起诉奥巴马。这就是挑刺了。奥巴马我见过，挺老实，连做坏事的胆子都没有。所以现在起诉奥巴马很明显就是胡搞，美国政治质量不就下降了？原来还有一点边界，现在没边界了。

美国国民警卫队进驻华盛顿特区

再就是美国联邦与地方的矛盾很大。最近，特朗普把美国首都华盛顿的警察局控制了，派国民警卫队进去，直接把华盛顿特区警察局接管了。华盛顿还发生了很多抗议游行，但这些都是没用的，老特理都不理他们。

老特还要抓“非法移民”，并把加州等地树为典型，但加州经济依赖“非法移民”。这就是两党恶斗，联邦与州政府恶斗。

红州和蓝州也在恶斗。前段时间三个共和党州宣布派兵帮特朗普接管华盛顿特区，民主党都气坏了。所以美国人都在议论会不会有内战，没准以后会依照红州、蓝州的政治立场分开，美国分为两个国家——“USA”和“USB”。

另外，美国的精英和民众的矛盾仍然非常大；种族矛盾也很严重。我个人认为，现在美国的内部分裂达到了历史上很罕见的高度。社会正在分裂，又在此时出现一位“奇奇怪怪、非常任性”的总统。以前的总统都会照顾各方利益，而他的诉求是自己爽，才不照顾其他人。

而且，他用的人也很奇怪。比如现在的国防部长赫格塞思，他先在国民警卫队当排长，后来成为国民警卫队上尉，等他服役结束之后才成为陆军预备役少校。要知道国民警卫队不属于联邦陆军，几乎等同于任命一位没有任何军方背景的人当国防部长，这是美国历史上没有的。你想那帮老将军心里多难受：你连我的小兵都不是，你还管我？但他还真管，而且脾气挺大。

特朗普任命的国土安全部部长也很奇怪。国土安全部是美国的第二大部门，很重要。现任部长叫诺姆，来自南达科他州，选美出身。她有大学文凭，但讲话像个文盲。她在CNN上讲，“中国人太坏了，2000年前就欺负我们美国。”后来全美的老师都晕了，因为小朋友问老师2000年前有美国吗？美国今年249岁，它是1776年独立的，明年才250。

所以，特朗普这个总统非常例外，他不是一个正常的总统。美国有学者讲：到现在一共45位总统，其中44位是一类，特朗普是单独一类。特朗普其实是美国历史上的造反派，其他人是美国内部的“走资派”，所以两边关系很不好。这也是今天美国内部矛盾特别大的由头。

这些矛盾再叠加上这个人特不靠谱，直接导致一个后果：美国人自己都看不清这个国家的走向。美国人都看不清，那我们外人就更看不清了。这样对世界当然不好。

截至今天，我说句实话，美国力量还是比我们大一点，依旧是“美强我弱”。再加上历史原因，美国绝对是这个世界的一把手，如果我们把地球比作一个“村”，他就是“村委会主任兼村支书”，双肩挑。你想想，如果单位一把手上午一套、下午一套，你根本不知道该执行哪个，执行哪个他都骂你，那么下面人就会无所适从，对单位发展很不好。这就是世界第三个乱象。

第四个乱象就是大国关系不好。

大国关系是国际关系里最重要的，但现在大国关系肯定不好。俄罗斯跟美国、欧洲、日本已经撕破脸了，老特肯定希望俄罗斯和美国的关系能缓和一点，但最终能不能缓和，我不知道。

中国虽没和各个大国“撕破脸”，但同美国、日本、印度的关系都不是那么地好，这个地球人都知道。再看欧美关系，他们其实内部关系也不好。欧美是西方的“核心关系”，等于西方的党中央；这“党中央”两条路线在内部斗争、出现分裂，所以世界当然不稳定。

第五个乱象是世界经济波动大**，资本市场起伏大**，股票也跟着大起大落。

第六个乱象****是更多国家治理失败。

过去100年中国人有个毛病，动不动就觉得“中国人最不行”。这是五四时代形成的传统——以骂中国人为乐。

五四那批人有一个传统必须继承，那就是爱国主义；但他们有一个态度也是明显错误的，那就是全盘否定中国文化。五四时期有个口号叫“打倒孔家店”，这是胡适提的，然后要废汉字、废中医，这些都是不对的。

五四时期的人在方法论上的问题在哪里？他们永远把中国最差的部分，去和西方最好的部分相比。而且他们不是盯着一个西方国家比，是比二三十个国家——其中有二十二个西方发达国家，再加一个成功实现现代化但非西方的日本。但是他们眼中没有第三世界的人。

第三个毛病是双标。他们中有不少人骂中国时举三个负面例子，然后就定性全中国都是坏的；同样的三件事发生在美国，就变成三个“孤立事件”。这种人要是在我手下当学生，本科都不让他毕业，这是基本的学术错误。

五四运动代表人物之一，胡适

世界上的现实是，大多数国家治理很糟。我国人均GDP约1.3万美元。我告诉大家，现在把全球81亿人按人均GDP排队，排在我们前面的只有大概12亿人。但问题在于，国际混乱叠加原有治理难题，那些本来就排在我们后面的国家，现在会变得更糟，由此带来一个严重后果——非法移民暴增。

6月中，联合国难民署发布了一个报告说，战争难民已达到二战以来最高，这主要因为俄乌战争。乌克兰出现约1300万战争难民。其中约300万去了俄罗斯、1000万去了欧洲。同时，加沙、缅甸等地也持续产生新的战争难民。

与此同时，因为贫困导致的经济型非法移民也创新高。每天都有一拨又一拨非洲兄弟坐着破船穿越地中海往欧洲跑；中东那边不少人直接两条腿走到欧洲。所以现在欧洲的非法移民压力非常大。

美洲方向，尽管特朗普在打击非法移民，但人还是往那儿跑。虽然我们的媒体报道不多，但现在问题同样严峻。此外，可以看到缅甸人往澳大利亚跑，而我们国家现在也正在成为移民目的地。

这就是当今世界六大乱象。“百年未有之大变局”，这是党中央对当前国际形势的基本判断。

我们新中国是个比较特别的国家，是通过一场革命成立的国家。我国的政权不是选举、不是政变，也不是外来入侵扶植的政权，它是中共进行了一场革命，建立了这个政权，所以中国是个“后革命社会”。

“后革命社会”有个特点，凡事讲“动员”，而要“动员”就得形成“共识”。于是对内对外做事情之前，国家一定都得有“共识”。于是我们有一个特点，那就是每个阶段都会形成对国际形势的总体看法。

改革开放前，毛主席那个时期，我们对国际局势的看法叫“革命与战争的年代”。你们可能年纪轻不太知道，我是从文革时代过来的，当时的口头禅就是“革命、战争”。它背后的逻辑是：帝国主义意味着战争，战争引发革命，革命制止战争。所以在改革开放前，我们对外部世界的判断比较严峻。

改革开放以后，邓小平说时代的主题不是“革命与战争”，时代的主题是“和平与发展”。所以大家都要搞建设、搞发展，安安心心赚钱。

但如今再将外部世界的主题概括为“和平与发展”就不合适了，这明显不符合事实；但我们又不想回到“革命与战争”的判断，也不能继续说“和平与发展”，那就得有个新概括，于是就提出世界进入了“百年未有之大变局”。

2017年12月28日，习近平主席在接见2017年度驻外使节的工作会议上发表了重要讲话，在这场讲话中，习近平主席首次提出了“放眼世界，我们面对的是百年未有之大变局”的说法，所以“百年未有之大变局”这个表述首先是对“外交口”讲的。然后在2018年6月，习近平在中央外事工作会议上面向全党全国指出，当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。此后，中共二十大正式写入并予以确认，并作出补充：“百年变局正在加速演进。”这就是我党目前对国际形势的“标准答案”，国际上正在发生百年未有之大变局，而且在加速演进。要记住，这是总判断。

我们提出当今世界正处于百年未有之大变局，国际格局处于“东升西降”、新旧力量此长彼消的变革时期。

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从历史看，过去500年是西方厉害。大家回想一下，从大航海时代到现在，西方发展得确实好。近几百年来，国际上的大事都在西方发生，比如大航海、工业革命、几大社会革命（包括英国、法国、美国、俄国的革命）都在西方。此外，诸如英法百年战争、拿破仑战争、一战、二战与冷战等重大冲突，其主角也多为西方国家。500年前出现几个大航海帝国：西班牙、葡萄牙、荷兰；工业革命后又出来一批列强：英国、法国、德国、意大利、沙俄、美国、日本。列强相互厮杀，最终形成两个超级大国。整个过程中，中国是很边缘化的。

500年来，大事在西方发生，主角在西方，人类的进步也在西方，包括现代人类的产业基本上也都是西方来的。而且包括城市管理方式在内的制度与治理也是西方那一套；当下世界广泛认同的观念，比如民主、自由、市场、法治也都是西方来的，甚至我们国家的国家哲学马克思主义，也是西方来的。

要承认过去500年西方确实干得不错，我们要学习西方。但是，现在的最新情况是世界力量对比已经发生了“东升西降”，而这正是“百年未有之大变局”的核心内容。

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