欧盟正制定气候规则，全球两大化石燃料生产国美国和卡塔尔联手警告

【文/观察者网 熊超然】据英国《金融时报》当地时间10月22日获得的信件显示，美国能源部部长克里斯·赖特（Chris Wright）和卡塔尔能源事务国务大臣萨阿德·卡比（Saad al-Kaabi）当天联名致信警告欧盟，欧盟的《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）对欧洲经济的增长、竞争力和韧性构成“生存性威胁”，如不撤回，其贸易、投资和能源供应将受到损害。

“这一事态发生在一个关键时刻，我们的国家和公司不仅在努力维持，而且在大幅增加对欧盟的液化天然气可靠供应。”美卡两国在信函中认为，欧盟立法者最早将于当地时间10月24日开始讨论这些规则，将损害它们对欧盟的液化天然气出口业务。自2022年俄乌冲突爆发以来，液化天然气已成为欧盟的生命线。

信函称，这项欧盟法规还可能损害欧盟与美国在今年7月达成的最新贸易协议，该协议要求欧盟成员国在2028年年底前购买价值7500亿美元的美国能源产品。

“除了直接的能源安全风险之外，CSDDD还威胁到几乎所有欧盟伙伴经济体的贸易与投资，其实施可能危及现有与未来的投资、就业以及近期贸易协定的履行。”

《金融时报》认为，美国和卡塔尔此次的这一干预行动，标志着全球两大化石燃料生产国与欧盟之间可能出现“重大裂痕”，而欧盟一直试图加速转向更清洁的能源。

当地时间2025年5月22日，位于美国得克萨斯州希布鲁克的休斯顿湾港集装箱码头，一艘液化天然气动力船停靠在码头。 视觉中国

目前，欧盟约16%的天然气来自美国，4%来自卡塔尔。当地时间10月20日，欧盟各国能源部长同意，在2027年年底前逐步淘汰仍占19%的俄罗斯天然气进口，这使得欧盟急需其他替代来源。

CSDDD计划自2027年起分阶段实施，允许欧盟成员国对“供应链造成环境或人权损害的公司”处以最高相当于其全球营业额5%的罚款。

欧盟成员国和欧洲议会预计将在本周晚些时候开始，就该法规的潜在修订展开谈判。按照现行版本，规定将适用于在欧盟境内净营业额超过4.5亿欧元的非欧盟企业。

这一谈判引发了业界和各国政府的游说浪潮。美国方面认为，该法律的域外效力可能使其企业面临诉讼风险。

美国总统特朗普曾威胁称，要对被其政府指控设置所谓“非关税贸易壁垒”的国家征收关税。此外，他还多次抨击气候变化政策，并于今年2月下令停止执行禁止美国人向外国政府官员行贿的《反海外腐败法》。

上个月，美国能源部部长赖特对《金融时报》表示，欧盟的气候法规可能破坏美欧之间的贸易关系。而在上周，卡塔尔能源事务国务大臣萨卡比在接受路透社采访时表示，如果不进一步修改欧盟的可持续发展规则，他领导的液化天然气巨头卡塔尔能源公司（QatarEnergy）将无法在欧洲开展业务。

事实上，包括德国总理默茨和法国总统马克龙在内的一些欧洲国家领导人，也呼吁搁置CSDDD。

另一方面，美国的石油和天然气公司反对CSDDD要求企业提供削减温室气体排放、符合《巴黎气候协定》的计划。

赖特和卡比在联合信中敦促，欧盟及其成员国必须迅速采取行动，应对他们对该指令的“合理关切”，其中包括其域外效力、处罚机制、民事责任以及能源转型计划。

信中写道：“我们敦促欧盟领导人立即采取果断行动，重新与包括美国和卡塔尔在内的全球伙伴展开实质性对话……以应对CSDDD中的关键条款。”

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