从“游客多”到“游客费多”！日本近50年来或首次上调签证费

【文/观察者网 邓军 编辑/赵乾坤】

据《日本经济新闻》及《Japan Today》等媒体报道，日本政府计划自2026财年起将签证申请费上调至与欧美国家相近的水平。调价旨在覆盖签证处理成本上升及物价上涨带来的影响，具体涨幅仍在最终确定中，新标准最快有望在下一财年实施。此外，日本政府还考虑将目前的“签发时收费”模式改为与欧美一致的“申请时收费”，以减少随意提交申请的情况，降低行政成本。

相关消息在中国社交平台引发广泛讨论。

有网友评论称：“想从外国人身上割肉，中国大陆和港澳台人都不去”“之前日元贬值大家去玩挺划算，现在又要加钱，真的是为了游客好还是为了财政好”“日本这波操作有点意思，本来游客多是好事，现在想靠收费来控制数量，感觉有点本末倒置”“我觉着涨签证费是不是有点过了，本来就是吸引游客的，这么搞怕是会吓跑不少人”“针对非免签国的收费，如中越等非免签国的客源大户”。

官方消息显示，日本单次入境签证费用约为3000日元（约合142元人民币），多次入境签证费用为6000日元（约合284元人民币）。而美国短期签证费用为185美元（约合1318元人民币），英国为177美元（约合1261元人民币），加拿大约为71美元（约合506元人民币），法国、德国、意大利等申根国家短期签证费用为90欧元（约合748元人民币）。

《日本经济新闻》报道指出，日本签证费自1978年以来一直未作调整。近年来，入境游客激增导致签证处理工作量加大，行政成本显著提高。若上述政策获批，这将是近五十年来日本签证收费结构的首次重大改革。

目前日本对包括中国、越南、菲律宾在内的120多个国家游客实行短期签证制度。2024年，中国公民获发的签证数量占日本签证总量的70%，达524万份；菲律宾和越南分别为57万和32万份。

2025年上半年，日本共接待国际游客2150万人次，六个月内的入境游客数量首次突破2000万，较2024年同期的1780万明显增长。

报道分析认为，日本当局相信提高签证费不太可能阻碍外国游客来访，反而可能有助于缓解“过度旅游”带来的压力。部分日本议员甚至呼吁采取更广泛的措施，如取消外国游客消费税豁免，并提高现行的国际离境税。

国际旅游行业媒体《旅行与旅游世界》(Travel And Tour World )分析指出，尽管日本政府表示新收费不会劝退游客，但上调仍可能对部分旅游市场群体产生影响，尤其是预算有限的旅客或申请多次入境签证者。

报道进一步分析，对于中国这样签证申请量庞大的国家，费用上涨可能引发一定顾虑。不过，考虑到许多中国游客已习惯支付赴美、英等国的高额签证费，实际影响或许有限。然而，对来自签证费较低国家的游客而言，他们对价格变动可能更为敏感。

此外，大量中国、越南和菲律宾公民因商务、教育和工作等目的赴日，这些类别的签证在日本签发总量中占比较高。因此，费用上涨可能会影响部分计划赴日留学或长期工作的商务人士。

一位不愿具名的业内专家向观察者网表示，日本政府一直重视签证费带来的财政收入。若将签证费上调至欧美水平，预计将显著影响中国公民的出行需求，尤其是赴日旅游需求。

另据日本《朝日新闻》报道，日本政府将从2028年4月起构建本土化网络安检体系，推行线上入境预先审查机制。该制度被正式命名为日本电子旅行授权系统（JESTA），适用于以旅游或商务目的免签入境日本、停留不超过90天的外国旅客，也被称为“日本版ESTA”。

根据该制度，来自免签国家的旅客需在入境前在线提交姓名、停留目的等信息，并支付约3000日元（约合142元人民币）费用。若存在非法滞留等风险，他们将无法获得许可，需另行申请签证。

报道还透露，日本正考虑于2026年将“国际观光旅客税”（即离境税）提高至3000日元（约合142元人民币）至5000日元（约合人民币237元）。多个消息来源显示，日本政府计划通过增加外国游客的税收，获取约3000亿日元（约合人民币142亿元）的额外财政收入。

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