“就算美国和所有盟友把稀土当做国家级项目，赶上中国至少要5年”

【文/观察者网 齐倩】

“中国找到了特朗普的痛点——稀土。”10月17日，英国广播公司（BBC）以此为题刊文表示，中方上周出台的稀土出口新规，震动了中美脆弱的关税休战局面。这一举措加强了中方对全球关键矿产供应的控制，同时提醒美国总统特朗普：中方拥有多强的贸易影响力。

目前，美西方正大力投资开发稀土供应替代方案。但澳大利亚一所高校的研究员指出，即使美国及其所有盟友将稀土加工作为国家项目，他们仍“至少需要五年才能赶上中国”。

BBC表示，中国几乎垄断了稀土加工，而这些关键矿产对智能手机、太阳能电池板、电动汽车和军事装备等一系列技术生产至关重要。

例如，据估计，一架F-35战斗机需要超过400公斤稀土用于其隐身涂层、电机、雷达和其他部件。

澳大利亚伊迪丝考恩大学国际商务讲师纳奥伊塞·麦克唐纳表示，中方稀土新规剑指美国供应链的脆弱性，注定会“震动整个系统”。他补充道：“这确实打乱了美国人想要的谈判时间表。”

据悉，今年以来，中美双方已数次达成为期90日的关税休战协议，下一个截止日期将于11月10日到来。美国贸易代表14日曾威胁称，美方或在11月1日或甚至更早对中国输美商品加征100%关税。

新兰德全球集团顾问公司顾问娜塔莎·贾·巴斯卡尔表示，中国的稀土出口占全球电动汽车电机用磁铁金属供应的约70%。她称，通过限制稀土出口，中方找到了施压美国以争取有利贸易协议的“最佳即时杠杆”。

澳大利亚悉尼科技大学关键矿产研究员玛丽娜·张（Marina Zhang）指出，多年来，中方努力获得了全球稀土加工能力的支配地位，培育了稀土领域的庞大人才库，其研发网络领先竞争对手数年。

她谈到，虽然美国和其他国家正大力投资开发中国之外的稀土供应替代方案，但他们距离实现这一目标还有很长的路要走。澳大利亚拥有大量稀土储量，被视为中国稀土的潜在挑战者，但其生产基础设施仍不发达，使加工相对昂贵。

她坦言：“即使美国及其所有盟友将稀土加工作为国家项目，我也会说，至少需要五年才能赶上中国。”

英国《金融时报》制图

BBC援引数据称，9月份，中国关键矿产出口同比下降超过30%。但分析师表示，中国经济不太可能因关键矿产的出口下降而受损。

美国纽约大学教授索菲亚·卡兰扎科斯表示，稀土在中国经济中占比很小。她同时强调，虽然稀土对中国经济价值微小，但其战略价值“巨大”，因为它们赋予中方在与美国的谈判中更多影响力。卡兰扎科斯称，中国最近所做的，是在与美国的贸易谈判前“保持领先”。

新加坡管理大学助理教授焦阳认为，面对中方稀土管制，华盛顿仍有战略选项。例如，美国可以提议降低关税，此举很可能吸引中方。

麦克唐纳则表示，华盛顿还可以威胁对中国施加更多贸易限制，以阻碍其技术部门发展。但他承认，这可能效果有限。“中国可以在美国出口管制下继续前进……但如果中国切断稀土供应，那实际上会让所有人的产业停滞。这就是巨大的区别。”

10月9日，中国商务部发布公告，公布对稀土相关技术实施出口管制的决定，规定稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术及其载体未经许可不得出口。

英国《金融时报》指出，中国的新限制措施类似于美国的“外国直接产品规则”（FDPR）出口管制体系，这正是美国用来阻止第三国向中国出口半导体相关产品的规则。

美国彭博社评价说，在美中即将再次坐下来面对面谈判之际，中国展示了其贸易影响力。

美国《华尔街日报》分析称，在美西方国家努力建立起稀土产业链以减少对华依赖之际，中国的最新举措进一步扩大了对稀土供应链的控制。该报还认为，中方最新出台的涉稀土措施，被认为是一项“几乎史无前例”的出口管制，使自己在贸易谈判中拥有更大筹码。

美财长贝森特近日接受采访谈中方稀土新规 视频截图

见此情景，美国坐不住了，接连出昏招。据报道，美国财政部长贝森特15日声称，中国对稀土的出口管制是“中国对抗世界”，暗示“关税换稀土”的同时，试图联合盟友采取联合应对措施。

中国外交部已多次表示，中方出台的出口管制措施符合国际通行做法，是非歧视性的，不针对特定国家。

10月15日，外交部发言人林剑表示，中方的主管部门已经就稀土出口管制的政策阐明了立场，中方的立场一以贯之，清清楚楚。倒是美方一边要谈，一边威胁恐吓，加征高额关税，出台新的限制措施，这不是与中方打交道的正确之道。

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