百亿补贴没影了？美农业部长：中国之外的市场，在找了在找了

【文/观察者网 阮佳琪】

今年4月以来，特朗普滥征关税引发中方暂停采购美国大豆，美国农产品行业随即遭受重创。加之大豆价格走低、农机设备与化肥等农资成本上涨，美国农民陷入多重压力夹击。

9月下旬，秋收来临之际，重压之下的特朗普宣布计划推出一项农业援助计划，拟用部分关税收入补贴受影响的农民。美国财长贝森特此前也放风称，将于10月上旬宣布新的援助计划。

然而，特朗普政府吆喝了近三周的百亿农业补助，终究只是用来哄住美国豆农的“大饼”。

据美国福克斯新闻16日报道，美国农业部长布鲁克·罗林斯当天在白宫表示，目前政府发放的是针对2023年和2024年农业损失的补贴款项，而新一轮专项援助计划需要等到美国政府结束停摆状态、联邦资金恢复运作后才能推进。

对于这一关乎三百多万美国农民生计的重要举措，她仅轻描淡写地解释称，“由于政府停摆，此前的援助计划已处于冻结状态。”

似乎是为了“挽尊”，罗林斯试图强调，援助计划将在政府恢复运作后实施，并将话题转向特朗普政府正通过寻找中国以外的市场为农民提供帮助。

在她看来，让美国农民摆脱对中国市场的依赖，才是所谓“长久之计”，其长期目标是通过特朗普政府达成的贸易协议，开拓非中国市场。

罗林斯声称，“短期的这种拉锯战对农民毫无益处，尤其是大田作物种植户。从长远来看，我们正在开拓新市场，就是为了避免过度依赖中国这样的国家。你知道，他们随时可能让我们陷入困境。”

美国《纽约时报》制图

罗林斯还称，农民需要的是市场，而非政府救济。

“我们必须让农民摆脱这种‘政府补贴循环’的困境，不能总是依靠一笔又一笔的政府拨款，”她说，“他们不想要这些补助支票，更希望靠出售自己的农产品谋生。”

据报道，美国政府正与英国、日本等国推进贸易协议谈判。这些协议要求对方国家购买美国农产品，以换取本国商品出口至美国时享受更低的关税税率。

“通过主动出击、积极与这些国家建立联系、为农民开拓新市场，我们才能从长远角度解决这一问题，”罗林斯还倒打一耙，将当前美方自作自受的困境归咎于中国，称如果中方继续采购，“我们现在根本无需讨论这些问题。这也是至关重要的原因。”

罗林斯16日连线福克斯新闻采访

当天接受福克斯新闻连线采访时，罗林斯再次承诺，“只要政府停摆一结束，我们就会立即推出相关方案，重点帮扶那些因当前贸易谈判受损的农民。”

不过她也承认，由于目前尚未明确贸易摩擦造成的损失规模，当下很难制定出确定的解决方案。

据她透露，新的农业补助将极具针对性，主要帮助眼下陷入困境的大田作物种植者，尤其是种植大豆、高粱、小麦、玉米、棉花的农户。

白宫还将救助计划的延迟归咎于前任民主党政府。罗林斯开脱称，当前局面源于拜登政府任内未能达成任何新贸易协议，且执政期间农业投入成本飙升，导致美国农业贸易从特朗普第一任期的顺差，转变为四年后的巨额逆差。

“这次救助方案在一定程度上是为了帮助农业从‘拜登时期’过渡到‘特朗普黄金时代’，”她宣称，特朗普政府同时正在努力降低所有投入成本，还以体恤农民的姿态强调，“美国不能再失去任何一家农场了。”

而当主持人追问，如果中美农业贸易摩擦“奇迹般”解决，新救助金是否仍会如期发放时，罗林斯却转移话题，重复“农民不想要补贴”的陈词滥调。

“这些农民会告诉你，他们不想要政府的支票，他们想靠销售农产品赚钱。政府发放的补贴越多，就越难抵消这些投入成本的压力。”她说。

三句话不离“总统的恩情还不完”，罗林斯继续吹捧特朗普，“这正是总统的宏伟愿景：我们要打开市场，推动农产品出口。还需要推动粮食生产的本土化，让美国重新实现粮食自给自足。这一系列挑战很复杂，但总统坚定认为我们必须解决这些问题，我们也会继续为此努力。”

采访中还提及美国农民的愤怒：阿根廷农民抢占中国市场之际，特朗普政府却向阿根廷提供资金援助，帮助米莱政府度过经济危机。对此罗林斯辩称，自己理解农民的情绪，但特朗普的核心始终是“美国优先”，“他一定会支持美国农民”。

她为对阿根廷的援助辩护，称这是维护“世界和平与稳定的必要举措”，目的是确保阿根廷继续与美国合作。她同时表示，对阿根廷的援助超出她的职权范围，自己的主要职责是“推销大豆和棉花”。

“我想对农民们说：总统和你们站在一起，他看到了你们的困境，也听到了你们的声音，”罗林斯话说得好听，“我们会尽一切努力，不仅帮你们顺利度过今年收获季到明年播种季的过渡期，更要推动农业进入不再依赖政府补贴的新时代。”

美联社拍到贝森特在联合国大会期间查看短信，内容是对阿根廷降低大豆出口税的控诉。

“美国农民想看到的头条是：与中国敲定贸易协议”

但这些漂亮话终究没用，美国农民是真的等不起了。

据“政客新闻网”16日报道，特朗普政府仍未敲定首批救助资金的金额、资金来源及发放方式。而距离农民需决定明年种植计划的关键节点，时间已所剩无几。

“时间正在飞速流逝。”报道援引包括特朗普政府官员、政府知情人士、议员及行业专家等数十名受访者的说法称，农民需在未来几周内就得到白宫的明确承诺，他们既要弥补今年的收入缺口，也要为明年的种植筹备资金。如果政府不采取行动，影响可能波及整个美国经济，届时受损的可不仅是特朗普口口声声“热爱的核心选民群体”了。

“我们不仅面临农产品销售渠道的难题，食品价格也将开始飙升，”曾在奥巴马与拜登政府时期担任农业部高级官员的奥斯卡·冈萨雷斯说，“现在已经是火烧眉毛的关键阶段。如果无法为农民提供规划所需的资源与承诺，后果将难以挽回。”

白宫与农业部发言人仍在狡辩，怪罪民主党通过延长政府停摆阻碍了农业救助进程，强调特朗普及其团队已将此事列为优先事项。不过两位发言人均未透露任何即将发布的公告信息。

农业部发言人亚历克·瓦尔萨米斯表示，总统已“明确表示不会抛弃农民”，农业部也在持续“评估农业经济状况，并探讨提供救助的必要性”。

“特朗普总统、贝森特部长与罗林斯部长始终关注农民需求。这些农民在总统11月的胜选中发挥了关键作用，”白宫发言人安娜·凯利也在重复着空泛的承诺，“目前尚未做出最终决定，但我们期待尽快带来好消息。”

堪萨斯州共和党参议员罗杰·马歇尔坦言，“即便特朗普今天做出决定，（补助）支票仍可能需要数周甚至数月才能发放到位，”

据报道，美国参议院农业委员会的共和党议员已请求与特朗普会面，向其说明农村地区的严峻形势，并敦促尽快推出救助计划。他们警告，如果不尽快采取措施，可能引发类似80年代的农业经济危机，导致大规模农场破产与农村人口流失。

阿肯色州共和党参议员、参议院农业委员会的主席约翰·布兹曼及其他拨款委员会成员预计，救助资金将来自多个渠道，包括农业部应急资金与国会拨付的经济援助。但这可能在今年晚些时候又引发新的资金争议，一些民主党人可能会提出自己的诉求，共和党内财政保守派也可能拒绝同意向农民支付高额救助金。

西弗吉尼亚州共和党参议员吉姆·贾斯蒂斯告诉美媒，数以万计的农民将“别无选择”，只能放弃农场经营或出售土地，以避免在明年的收获季节再次出现赤字。

他补充称，救助计划“不过是给癌症贴创可贴”，“我的意思是，这无法解决根本问题。”

一直呼吁特朗普政府尽早同中国达成协议、缓解豆农危机的美国大豆协会主席凯莱布·拉格兰直言，“失望情绪难以平复。”

他忿忿道，“美国大豆价格持续下跌，收割工作正在进行，而农民看到的新闻标题，不是‘美国与中国敲定贸易协议’，而是‘美国政府向阿根廷提供200亿美元经济支持’。与此同时，阿根廷却取消大豆出口税，仅两天内就向中国出售了20船大豆。”

对于中美经贸磋商是否会讨论大豆，中国外交部发言人郭嘉昆在9月23日的记者会上表示，具体问题建议向中方的主管部门进行了解。“我要强调的是，关税战、贸易战不符合任何一方的利益，双方应该在平等、尊重、互惠的基础之上协商解决有关问题。”

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