“中方反制见效：首艘美国船只被罚446万元，航运公司想方设法规避损失”

【文/观察者网 王一】为回应美国无端对中国船舶加征港务费，中国于10月14日起正式开始对美船舶收取船舶特别港务费。

据香港《南华早报》10月17日报道，有消息称，美国美森航运公司的“曼努凯”号集装箱货轮已第一个“尝到苦头”。与此同时，航运公司也正迅速调整航线、重组企业结构，以规避潜在损失。

船舶追踪数据显示，“曼努凯”号货轮13日抵达宁波，在中方特别港务费生效当天卸货，被收取了446万元人民币的费用，之后离开前往上海。该事件尚未得到宁波港或政府部门的正式确认，但由于船舶停泊时间、吨位及营运背景均与政策执行细则相符，业内普遍认为这是中方特别港务费生效后，首个被罚案例。

美国美森航运公司的“曼努凯”号集装箱货轮 美国美森航运公司官网

此次港口费争端由美国总统特朗普挑起，在他决定对停靠美港的中国及中国建造船舶征收费用后，中国宣布对涉及美国旗、美国造、美国公司拥有、参股或经营等美国元素的船舶收取特别港务费。

“政客新闻网”欧洲版14日指出，有关费用均于14日正式生效，美国收费标准为每净吨50美元，中国则初期收取每净吨400元人民币，计划到2028年升至每净吨1120元人民币。两项费用按单次航程计费，每年最多收取五次。

根据全球航运权威媒体《劳氏日报》的计算，一艘3.5万吨的汽车运输船全年停靠美港一次的费用将达560万美元，而由于中国港口通常服务的是吨位高达20万吨及以上的大型散货船，涉及的费用可能更高。

美国海事咨询公司Cavalier Shipping负责人詹姆斯·莱特伯恩（James Lightbourn）分析认为，美国港口费影响有限。他指出，2024年，全球贸易船舶共停靠港口8.5735万次，其中仅有254次属于美国收费范围。英国德鲁里供应链顾问公司负责人菲利普·达马斯（Philip Damas）估算，仅约11%的往返美国的集装箱船将受到影响。

相比之下，中国的反制措施影响更广。莱特伯恩表示，由于大部分航运公司的股权结构通常比较复杂甚至故意不透明，目前尚无法完全测算影响范围。初期焦点在上市公司，但很多欧洲航运公司也可能由美国基金私有持股。

一位不愿透露姓名的欧洲航运代表称，中国实际上是针对股东施压，很多公司在全球交易所上市，可能存在美国投资者，因此尽管两套政策看似类似，但中国措施的实际冲击可能更大。

《南华早报》报道称，航运公司已在尝试通过董事会调整来缓解新规影响。美国上市油轮船东Okeanis Eco Tankers于13日发布公告称，两名董事罗伯特·纳普（Robert Knapp）和约书亚·内姆瑟（Joshua Nemser）已决定辞职。

声明没有透露纳普和内姆瑟的国籍，也没有透露他们离职的原因，但表示他们的辞职不是由于与公司或其管理层的任何分歧。国际航运媒体“贸易风”（TradeWinds）认为，他们辞职是为了帮助该公司规避中国港口费。

与此同时，中国香港上市干散货航运公司太平洋航运（Pacific Basin Shipping）13日宣布，公司非执行董事张日奇辞职，自2025年10月13日起生效。该公司表示，张先生相信，而董事会也同意其辞任将有助公司改变董事会组成，以降低美国贸易代表办公室（USTR）301调查对中国拥有或经营的船舶征收港口费的潜在限制。

此外，世界航运巨头丹麦马士基集团和德国赫伯罗特公司也采取行动，将两艘挂美国旗的船只绕开中国港口。赫伯罗特的一艘集装箱船取消了原定在宁波的停靠，改为前往韩国釜山。

马士基也表示，原本运往或经停宁波的货物将在釜山卸载，再通过公司航运网络运送至最终目的地。原定经宁波运往美国的出口货物将转移至其他船舶，在韩国进行中转。据悉，受影响的船舶均在韩国建造，而非中国制造，因此未能享受中国港口费豁免。

10月14日，中国商务部新闻发言人就美对华造船等行业301调查限制措施落地答记者问。

发言人表示，美方措施是典型单边主义、保护主义行为，严重违反世贸组织规则，违背《中美海运协定》平等互惠原则，赋予相关国家航运和造船企业不公平竞争优势，构成对中国航运、造船等产业的歧视性做法，严重损害中国相关产业利益。中方对此强烈不满，坚决反对，已于10月10日宣布将对涉及美国旗、美国造、美国公司拥有、参股或经营等美国元素的船舶收取特别港务费。

发言人强调，中方在相关问题上的立场是明确的、一贯的，打，奉陪到底；谈，大门敞开。中方敦促美方纠正错误做法，与中方相向而行，通过平等对话协商方式解决双方关切的问题。

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