常洛闻| 朝鲜劳动党建党80周年纪念：金正恩的“奇点时刻”

【文/观察者网专栏作者 常洛闻】

金正恩自外访回国之后，就开始紧锣密鼓地筹备自家的“大庆”——朝鲜劳动党建党80周年纪念相关仪式。而从今年以来的种种动作来看，整个朝鲜似乎正在快速“苏醒”，借两个重大纪念日的机会与外界互动，而且似乎已经摆脱了过去的展示逻辑，在“东升西落”的过程中，寻求绕开老体系的新办法。

从撤销保健省管中窥豹

10月7日，金正恩在内政方面抛出了重磅“开胃菜”：撤销保健省，并可能设立朝鲜版本的CDC（国家疾控中心）。

这番表述，出自金正恩在平壤综合医院竣工典礼上的讲话，原话是：

“我打算研究有关设立负责推进卫生保健现代化工作的小组或机构的问题。靠目前徒有虚名的保健省，什么事也做不成，一步也迈不开，这是毋庸置疑的事实。……

就拿这次制作平壤综合医院医护人员工作服的事情来举个例子。上次看了他们制作的白外罩，像是给麻袋披上了白布似的，把我吓了一跳，我就严厉批评了他们。据说，因为护士工作服没有国家标准，他们只得委托中央产业美术局拟制新图案后照此制作了。我看它倒像个管理员或美发师的工作服。……

你们说，这是国家机关真正为国家为人民服务的态度吗？是我们所说的服务精神吗？难道水平这么差吗？仅通过这一事实，也不难推测到现在的保健省是何等水平的人聚集的机关。”

金正恩在讲话中还透露，考虑到首都的发展规划，虽然目前的人口规模还没有使问题到非常迫切的程度，但是已经规划在平壤兴建第二座现代化综合医院，将卫生保健提到了战略高度：“卫生保健能力建设是重大的问题，事实上不亚于保护人民生命安全免受战争威胁的国防力量建设。”

这一讲话篇幅很长，有一半在批评保健省为代表的保障部门的因循守旧，和中央产业美术局为代表的“体制内”机关单位的官僚作风。以朝鲜的惯例，虽然目前讲话内并没有出现具体的指示，但保健省的“关停并转”已经板上钉钉，朝鲜政府内部的“瘦身”几乎也已经箭在弦上。

这一看似不起眼的内政改革，传达出了几大重要信号：

第一是朝鲜劳动党八大之后，金正恩“依法治国”的成效已经初步显现，朝鲜的机制改革进入深水区，要开始对关系复杂的技术官僚体系“动刀”。

第二是朝鲜一定程度上吸取了各国的经验，甚至可能参考了韩国的规划历史，从口头上和实质上，都彻底接受了着重发展首都圈，不再从战略和意识形态角度，对地方进行平均主义倾斜，未来可能也会走上首都圈+港口工业城市群的规划路线。

三是几个大的民生硬件工程交出了基本满意的成绩之后，并进路线取得了阶段性的辉煌胜利，朝鲜已经在安全感方面取得了重大进展，要开始“软件升级”，改革国内的管理，这也会变相推动朝鲜加速恢复外交接触和国际往来。

之所以选择保健作为突破口，也和朝鲜的国情有关系。在先军政治时代，朝鲜的保健体系有浓重的军需后勤色彩，加上药品长期短缺，医生中有很多高级军官的家属，保健体系的质量可想而知。

2014年我去朝鲜采访期间，在平壤下了飞机就咽炎发作，一路上含片、喷雾等常规手段没有见效，只能上抗生素，结果自带的阿莫仙吃了三天就见了底，因为严重到完全说不了话耽误工作，陪同的朝鲜团中央（团：朝鲜金日成-金正日主义青年同盟）同志们非常着急，但费尽周折也没有弄来阿莫西林，只找来一板看不出生产日期的俄罗斯产红霉素，我们没有一个人懂俄语，只能靠网上查的说明书蒙着吃吃看。后来在马息岭滑雪场，一位陪同的朝鲜同志被缆车机撞破额角，结果不到一个小时就从医院回来，说是也没有照X光，只是简单包扎了事。

而对保健省的改革，很可能也意味着配套的医保制度、制药厂、医疗器械制造厂建设已经取得了一定进展。

2024年1月的朝鲜第十四届最高人民会议第十次会议上，和2025年9月的第十四届最高人民会议第十三次会议上，金正恩都强调过“要加快推进制药厂和医疗器具厂现代化项目和中央一级高丽药厂建设工程，改善保健卫生部门的物质技术基础，而且注意利用正在向全国不断扩大的保健保险基金毫无偏差地正确实行医疗保障制。”

能取得这样的成果，意味着要么朝鲜是凭借一己之力提振了国内的精细化工水平，要么是外国，比如俄罗斯，向朝鲜输送了体系化的制药、医疗器械生产体系，都等于宣布美国针对朝鲜的单边制裁已经实质上完全失效。

从“旧三自”到“新三自”

如果内政变革是“窥一斑”，那围绕劳动党建党80周年纪念的外事活动可能就是“知全豹”。

10月9日，金正恩带领劳动党高级干部参观建党史迹馆，并做了“意义深远的纪念讲话”。

在这篇“纲领性讲话”中，金正恩将朝鲜目前所处的阶段定义为“第二个建国时代般的全面发展期”。这一表述既是对劳动党八大至今，“人民群众第一主义”所取得的经济建设成果的高度肯定，而“自力更生、自主自决”也是对劳动党的一次“统一认识”，既是对“主体思想”的继承和回拨，也是对朝鲜政治、军事、外交工作提出的核心方针。

主体思想的核心内容，是“三自”纲领，既“政治自主、经济自立、国防自卫”。在经济建设遇到困难的2016-2021期间，金正恩亲口承认各个领域的五年计划基本都没有完成，从金日成-金正日主义思想体系过渡到金正恩思想体系的工作也出现了低潮。

2021年朝鲜劳动党八大召开之后，这一情况出现了重大改观，加上疫情带来的被动“锁国”和俄朝关系的戏剧性转变，反而使朝鲜获得了空前的成就，祖父的“旧三自”顺利过渡为金正恩的“新三自”。

这可能也意味着，相当一段时间内，朝鲜并不会加大对外开放的力度，也不会主动改变外交方面的孤立状态。特朗普的和平奖梦，可能又少了一个泡泡可以吹。

庆祝大会前，10月8日，正在平壤进行祝贺访问的老挝元首通伦，在朝鲜宣传鼓动部部长朱昌日、外务省副相朴祥吉陪同下，参谒了锦绣山太阳宫后乘专机返回老挝。

作为与朝鲜相对友好，专程赴朝鲜祝贺的外国元首，通伦选择缺席10月10日的正式庆典。这种足够的热情加有限的友好模式，一定程度上代表了东盟国家谨慎回应朝鲜的橄榄枝，同时并不愿意成为“出头鸟”的态度。

而出席庆祝大会的领导人中，核心是中、俄和越南的代表。作为传统的共产主义政党、社会主义国家，越共中央总书记苏林与金正恩的会谈中，“（朝越）双方就积极推动朝越社会主义建设事业，并顺应时代要求扩大两党两国人民之间的合作关系，以及共同关心的问题诚恳而坦率地交换意见。两党总书记同志对会谈结果表示极大的满意”，但在朝鲜面临的制裁毫无松动迹象，越南又迫切需要美国市场的情况下，满意的含金量需要打个问号。

而金正恩在庆祝大会上的讲话，也基本围绕劳动党的历史和“全国蝶变”、“全民兴旺”时期的挑战和成就，将金正恩时代定义为“进入新世纪后针对美帝国主义变本加厉的核战争威胁，将经济建设和核武力建设并举，开创社会主义建设事业新的飞跃期”，对80、90年代的具体困难只进行了抽象概括。

总的来说，金正恩思想体系已经从承前进入到了启后，在“党庆”之前开展的“国防发展2025”武器装备展代表了“对外武卫”，对保健省的整饬代表了对内的“文攻”，加上“新三自”的提出，朝鲜“镰刀、锤头、毛笔”的下一步方向基本都已经确定，反而让庆祝大会和阅兵式少了一些惊喜的味道。

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