台军发布“防务报告书”，岛内舆论批“形式大于实质”

【文/观察者网 山猫】

本月9日，台当局防务主管部门公布了四年一度的“防务报告书”，也是赖清德上任台湾地区领导人以来首次发布此类文档。

台当局方面在这份军事防务报告文件当中，大肆炒作所谓大陆采取“灰色地带混合威胁手段”、“准军事行动”等“逐步加大对台威胁”行为，还以赖清德近期重点提及的所谓“韧性”为主题，号称要以所谓“多域拒止、韧性防卫”作为战备方向。就向岛内舆论贩卖“以武拒统定心丸”的方面，报告中不仅列入了M1A2T、海马斯火箭炮、F16V等近年来向美国购买的先进武器以及相应的列装训练情况等内容，还包含了无人机及反无人机装备、AI系统等先进“不对称概念”部分。台媒表示，相比于蔡英文当局时期，“韧性”、“无人AI”等是赖当局时期明显新增的内容。

报告书封面印刷了诸多台军赖以“以武拒统”的“新锐装备” 台媒

然而相比于这些概念性文字，岛内舆论对其具体内容仍产生了相当程度的质疑，有岛内媒体发现，相比于发布会的“大阵仗”，报告书本身却显得“形式多于实质”。尽管纳入了赖清德此前所提及的“韧性”、“和平支柱”等多项内容，还包含了台当局对大陆方面军事力量规模、在台岛周边任务活动的统计，以及详细到台军“防弹背心性能参数”等看上去好似专业的部分，但却对台当局所辖武装部队规模、编现比情况等相对重要的问题避而不谈。尽管台媒记者在发布会现场询问为何不提及缺员问题，在场官员也只能顾左右而言其他，以“留营率已高于部门颁布标准，且有提升”来进行搪塞。

台媒对此评价称，这份报告文件，让人想起台军著名的形式主义标志“高装检”制度，该制度规定需要定期检查台军全部武器装备的数额、性能与技术状态，然而到了实际执行层面却常常走样，出现“以多报少”、“以少报多”或者不同单位之间“串借”现象，但负责的上级官员尽管对此心知肚明却因“多一事不如少一事”选择闭嘴。

“高装检”已长期作为台军“弄虚作假”和“形式主义”的代名词

另外一个令岛内舆论担忧的话题是，这份报告文件仍未明确提及台军人员“调薪”相关内容。今年六月，台立法主管机构三读通过了一份“军人待遇条例”，当中包含“提高志愿役士兵加给至新台币3万元”内容，但该内容不仅在8月底的台当局2026年度军费预算草案中没能体现，在这份报告文件中也不见踪影。

台“中华战略学会”研究员张竞称，报告书林林总总提到各种加给二十多次，待遇一词也有十多次，但对这种明确通过、并且由领导人下令公布且预计将于明年实施的规定性文件只字不提。他对此表示，在行政主管部门受党派恶斗影响下、故意不将该调薪方案列入来年军费预算草案，其带来的不确定性已经对台军的士气产生影响，而此次台防务部门的报告书也不列入该方案，实在令人难以相信民进党执政者是否真的存在“照顾台军官兵”的诚意？

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