廉德瑰：若中日关系处理不好，高市早苗的首相之位恐怕坐不长

当地时间10月4日，日本执政党自民党总裁选举结果揭晓，高市早苗在第二轮投票中以185票对156票击败小泉进次郎，成功当选自民党新一任总裁。

如无意外，日本国会预计将在10月15日的程序性投票中正式任命高市早苗为新一任首相，她也将由此成为日本历史上首位女性首相。

高市早苗与前首相安倍晋三渊源深厚，政策理念相近，被日本媒体称为“女版安倍”。安倍的大力提携，也被视为她政治崛起的关键助力。高市早苗政治立场鲜明右倾，曾多次以内阁大臣身份参拜供奉有二战甲级战犯的靖国神社，最近的一次是在2025年8月15日。在此背景下，高市早苗的当选为中日关系的未来增添了较大不确定性。

高市早苗会给军事、经济与外交等领域的政策路线带来哪些变数？站在中国的视角，我们应如何评估这位即将上任的日本新领导人？对此，观察者网特邀上海外国语大学日本研究中心主任廉德瑰教授，深入解读高市早苗胜选后的日本政治走向与施政方略。

【对话/观察者网 郑乐欢】

高市早苗胜出，意味着什么？

观察者网：根据日本自民党总裁选举的最终投票，前经济安全保障担当相高市早苗击败农相小泉进次郎，当选第29任总裁。从此前各方分析来看，这个结果有点出乎意料，您怎么看待这次选举结果？高市早苗能够获胜的关键因素是什么？

廉德瑰：这次自民党总裁选举的结果，确实超出了大多数人的预测。不管是日本媒体、日本学者，还是中国学者，原本基本都认为，如果最后进入决选的是高市和小泉，那应该是小泉胜出。虽然之前也有人提到林芳正可能是一匹黑马，变数很大，但最终结果还是让很多人感到意外。我看现在日本网络上也有不少声音表示惊讶。

这次选举的不确定性其实挺大的。如果有明确的规律可循，大家的判断通常不会偏差太多，因为媒体和专家在选前都会做跟踪调查，甚至打电话一一询问，历来日本选举预测都八九不离十。那么，为什么这次会出现这样的结果呢？

高市早苗在第二轮投票中以185票战胜小泉进次郎（156票），当选日本自民党下一任总裁。

一方面，选前小泉团队在“水军”事件上处理失误，影响很大，导致支持率迅速下滑，这对他打击不小。另一方面，在决选前两人分别做了简短发言，高市的发言明显比小泉更出色——她讲的政策愿景和具体做法都很扎实，而小泉讲得比较空泛，虽然自信满满，但内容不够实在。这一点可能对结果影响很大。

最后议员票是149票对145票，高市只多4票。看来那些还在犹豫的国会议员，最终对小泉的表现比较失望，觉得他还是略显稚嫩，掌控大局的能力可能不足。原本大家预测小泉会在议员票上占绝对多数，没想到这次反而输了4票。这似乎说明，日本政治人物在一位女性和一位年轻男性之间做选择时，还是对年轻人信心不足。

当然，更关键的因素是麻生派和茂木阵营明显站在了高市早苗这一边。麻生派有43个成员，这一下就决定了选举的走向，这一点非常重要。

观察者网：麻生太郎在此前一直没有明确表态会支持哪一方，这是否也是此次选举不确定性的因素之一？

廉德瑰：我觉得麻生其实也在赌，因为去年他就赌输了。去年他自以为站在谁那边谁就能赢，结果他支持高市早苗，但国会议员不买账，高市并没有当选。所以今年麻生就比较慎重，一直不明确表态是否支持高市。

从本心来讲，麻生不会支持小泉。而选前小泉的失误导致支持率下滑，麻生就顺势转回支持高市。这次麻生赌赢了——因为小泉“掉粉”了，他支持高市就站对了边。而且小泉背后有菅义伟和岸田文雄等人，这些人和麻生立场相对，麻生本来就不太愿意支持小泉。

麻生一直比较谨慎，是因为这次必须站在赢的那一边，所以在前两三天，小泉出现颓势后，麻生的倾向就变得比较明显，最终再次选择支持高市。而他之前犹豫的原因是，虽然内心支持高市，但也担心万一高市赢不了，他不想再押错注。毕竟谁赢了，就能对未来的总裁和首相发挥影响力。

所以，高市的胜出也意味着麻生再次成为日本政坛幕后的重要操纵者。

观察者网：目前来看，高市早苗大概率将成为日本历史上首位女性首相，这对日本政坛和社会来说，有什么特别的意义和反响？

廉德瑰：反响应该是两方面的。对于自由派和广大日本女性来说，这应该是一个令人振奋的历史性事件。日本的在野党，比如社会党或其他左派政党曾出现过女党首，但自民党历史上从未有过女性总裁，更不用说首相了。从近代第一位首相伊藤博文至今，日本从未出现过女性首相，因此这是划时代的一步。

不过，我认为高市早苗的当选，并不意味着日本社会的性别观念发生了根本转变。一定程度上是因为她的对手是一位44岁、被普遍认为水平不足的年轻人；如果面对的是经验更丰富的林芳正，她能否在议员票中获胜还不好说。

另一方面，高市早苗代表的是保守派，而保守派在性别议题上本身就比较保守。比如当前日本社会在讨论是否允许出现女性天皇，保守派就坚决反对；同时作为女性，高市早苗也反对选择性“夫妇别姓”，再加上她的强硬主张和个性“男性化”也不代表女性的诉求。

所以，这既是一个划时代的事件——日本迎来了首位女首相，另一方面也说明在保守派占据上风的背景下，日本要实现真正的男女平等恐怕还需要时间。

高市发表胜选演说 视频截图

观察者网：高市早苗是一位具有极右翼色彩的政治人物。她的当选，是否意味着日本政坛正在加速右倾化？

廉德瑰：一定程度上可以这样理解。在第一轮投票中，高市早苗在普通党员和党友的普遍投票中表现不错。虽然这部分票数和国会议员一样都是295票，但实际参与投票的党员有将近90多万人（较上届选举减少逾14万）。这么多党员参与，换算成295票，这说明她在一定程度上代表了部分日本民意——不少日本人认为她有担任首相的潜力。

但也要看到，在高市早苗之前，去年日本民间人气最高的一直是石破茂，高市早苗当时排在他后面。而石破茂和高市早苗在政治理念上几乎完全相反——在高市早苗的极右翼立场下，石破茂的立场甚至都偏左了。所以这次民意支持高市早苗，并不完全等于日本整体民意就右倾了。民意不可能在一年之内突然转变，可能更多日本人考虑的是谁更有经验、谁更适合做首相，而不是单纯看左右立场。

因此，不能简单因为高市早苗当选就断定日本整体右倾化。而在自民党内，情况与民间有所不同——高市早苗在议员票中一直属于少数派。这次虽然她以4票（国会议员票）的微弱优势胜出，但我觉得这也不代表自民党内部整体右转，更多是因为小泉进次郎太年轻，又出了雇佣水军的丑闻，议员们对他的能力有所顾虑，才没有投他。毕竟票差很小，不能因此断定日本民意或政坛彻底右倾。

当然，这个票数也反映了一定倾向，右倾的苗头是有的，只是并不十分明显。这可能是大致的情况。

不过，高市早苗这样的政客成为总裁、乃至首相，毕竟是获得了相对多数的支持——哪怕只多一点，她作为一个右派，未来在执政期间，日本政策向右偏是可以预见的。

作为“安倍继承者”，高市能摆脱“一年一相”的魔咒吗？

观察者网：您认为高市早苗的极右翼背景是否会危及执政联盟的稳定？她将如何争取在野党合作？

廉德瑰：高市早苗上台后，能合作的恐怕主要是在野党中的右翼力量。但问题在于，目前自民党与在野党之间的关系并不密切，所以如何巩固执政联盟，对她来说是一个重大考验。

比如国民民主党是否愿意与高市政权合作，还需要观察。其他在野党合作的可能性就不大了，像日本维新会本来更倾向于与小泉合作，而立宪民主党原本也更愿意与石破茂那样立场的人合作；现在突然杀出高市早苗，她与哪些在野党能走得近，还是个未知数。如果自民党右派与在野的参政党等组成执政联盟或政策合作，则日本的内外政策将大幅右转。

总体来看，高市政权与在野党关系基础不牢，能否摆脱目前执政联盟在议席上的少数困境，将是她面临的一大难题。

观察者网：据外界分析，高市早苗主张彻底颠覆和平宪法，要求赋予自卫队更大权限，这也是典型的日本右翼逻辑——从这方面来看，您认为高市路线会对日本造成什么影响？

廉德瑰：关于修宪问题，其实在安倍时期就已经做了最大努力。安倍影响力那么大，最终也没有成功。高市早苗以安倍继承人自居，她当然也会推动修宪，党内右派肯定也会提这个议题；但和安倍时代相比，高市并没有得到“安倍派”全体的支持——安倍派中还有一部分人把票投给了小林鹰之。高市本身也不是安倍派成员，她属于无派阀，是从安倍派退出来的。安倍在世时支持她，现在安倍不在了，党内右派中只有一部分人支持她。

既然连安倍都没能实现修宪目标，高市恐怕会更困难。因为这次总裁选举大家投给她，并不等于支持她修宪。像林芳正、小泉进次郎所在的派阀，菅义伟、岸田文雄乃至石破茂这些人，恐怕和安倍派的立场并不一致。所以修宪问题没那么简单，不会因为总裁或首相个人主张修宪就能成功。在日本，修宪不是个人意志的问题，甚至不单是领导人的意志问题。

修宪必须按照宪法程序来，需要在国会获得三分之二多数支持。首相在这方面其实没有什么特权，更多只是提出动议而已。在目前自民党已在国会占少数的情况下，推动修宪恐怕比以往更加困难——以前他们还在国会占多数呢。即便高市早苗有这样的意愿，我认为实现的可能性并不大。

她更可能在那些不需要经过国会修宪程序的议题上推进，比如具体政策调整、增加军费等，这些是她实际能够操作的领域。

高市早苗也常被视为安倍晋三的“嫡系”，并获得相当数量的原安倍晋三支持者的青睐。《朝日新闻》

观察者网：作为安倍路线的继承者，高市早苗在经济上支持大规模公共支出和低利率。目前经济问题是每一任日本首相都必须应对的挑战，您认为这是否会成为高市政权能否存续的关键？

廉德瑰：对于日本当前的经济问题，我觉得哪一派都没有太好的办法。如果是小泉上台，在菅义伟、岸田派支持下，包括日本经济界和财务省的基本政策导向下，他基本上会反对减税，甚至可能增加税收，这是他们一贯的方向。而现在安倍派等保守势力的代表，在经济政策上可能与小泉有所不同，他们可能要对消费税等税收进行一些削减调整。

但这样做能否让日本经济好转，还是个未知数。少子化、老龄化问题严重，财政赤字巨大，如果减税，日本的财政状况恐怕更难找到解决出路。所以在选举前可以作为口号，但选举后真正实施能否见效，是个很关键的问题。并不是减税就能赢得民众支持——如果经济状况没有改善，民众生活水平上不去，物价继续上涨，这些问题能不能控制住，对高市早苗来说都是考验。

一般而言，日本务实派在经济对策上比较现实，也相对专业；而右派更多关注意识形态，对具体经济政策并不在行。高市早苗本身也是个意识形态型政治人物，包括安倍在内，日本右派在经济政策上很难给人足够信心。

观察者网：您前面提到，“无论哪一派在经济问题上都没什么好办法”，结合目前日本政坛“一年一相”的现象，您认为高市政权的前景如何？

廉德瑰：这种“一年一相”的现象，其实和日本自民党内部的派阀政治密切相关。这次选举也是派阀政治的体现——石破茂做了不到一年，并不是因为他有什么重大失误，而是去年参议院选举失败，责任被推到他身上。实际上，参院选举失利的原因并不在他，更多是自民党内部腐败，尤其是右派的腐败问题。但派阀政治就是这样，总要有人担责，他就成了替罪羊，被迫下台。

今天的选举不也是如此吗？党内有些人强行要求提前进行总裁选举，明明石破茂还有两年任期，却在一年时就逼他下台。派阀政治就是这样，只要找到借口，就会要求你下台。这就导致很少有人能长期任职，除非你完全不犯任何错误。当然，另一个重要因素是经济问题——近20年来，没人真正把经济搞好，这也被视为政策失误。两方面加起来，就造成日本首相很难做得长久。

高市早苗也一样。她能不能搞好经济？如果搞不好，就会和石破茂一样，一年之内出现任何失误都要由总裁担责，其他派阀就会借机要求她下台。石破茂在任时，安倍派和麻生派就不断施压，最终他只能辞职。现在高市早苗如果经济搞不好，一年之内，岸田派、小泉势力、石破茂那些人也会盯着她；一旦有问题，就会逼她下台。老大总要担责任，这是不变的规则。

所以“一年一相”这个困境很难摆脱，我们没有理由认为高市早苗能建立长期政权，说不定一年后她就下去了。

如果中日关系处理不好，其首相之位恐怕坐不长

观察者网：在对外关系方面，高市早苗在历史问题和安全议题上持强硬立场。您预计她上任后，将如何处理与中国、美国等主要大国的关系？尤其是对于当下的中日关系而言。

廉德瑰：我觉得近年来日本政治家有个特点：那些我们原本认为对华不友好的人，上台后往往不会像选前表现得那么强硬。比如安倍晋三，一直是右派代表，但上台后，他和中国领导层之间一直有互动。而一些我们认为是鸽派的政治人物，上台后在对华议题上反而比较敏感，哪怕访华也很慎重；甚至在中日出现矛盾时，像林芳正作为官房长官，在重要议题上也会批评中国，并不那么友好。这说明当选前和当选后是有区别的。

原因在哪里？以安倍政权为例，他吸纳了像二阶俊博、岸田文雄这些相对亲华或知华人物，他把党内各派都拉进内阁，这就让那些反对安倍的人难以公开唱对台戏。所以，安倍内阁表面是右派内阁，实际上是一个容纳各派的联合内阁，这也是他能执政长达七、八年的原因。

石破茂的教训是什么？虽然石破内阁对华态度比较温和，但他把安倍派和麻生派都排除在内阁之外，没有重用他们，这就埋下了祸根。后来倒阁的正是麻生派和安倍派的人——他们不可能让一个不重用自己的人长期执政。

所以，高市早苗如果也排斥反对派，比如不重用小泉、林芳正、岸田文雄那一派的人，那就很可能会陷入“一年一相”的困境。只要政策稍有失误，反对派就会群起攻之。

高市早苗想要长期执政，恐怕得把五个竞选对手都吸纳进政权。也就是说，她必须较选前的形象有所改变。因此，关键看高市早苗会怎么做了。既然已经实现了个人目标当上自民党总裁、日本首相，接下来就要看她有没有足够的政治智慧。

2025年8月15日，高市早苗参拜靖国神社视频截图

观察者网：从中国的视角来看，高市早苗政权能否足够务实是大家比较关心的，尤其是参拜靖国神社的问题将直接关系到中日关系的稳定。我们该如何评估高市内阁之下，中日关系未来的发展？

廉德瑰：按照我刚才的分析，高市早苗本质上不是一个务实的人，这一点是毫无疑问的。但有两点值得注意：第一，如果她真是安倍的徒弟，那应该向安倍学习——安倍上台担任首相后，展现出了相当务实的一面；第二，在选举最后一周，高市早苗其实改变了不少对华言论的调门，有些涉及中国的问题，哪怕记者追问她也不回应，比如始终不明确表态是否会参拜靖国神社，这给人造成的印象是她当选后也会不会去参拜。

这次她在党内能以4张议员票的微弱优势战胜小泉（两人全体票对比是185vs156，议员票对比是149vs145），恐怕也和这一表态有关。去年党内议员对她很担忧，因为她曾公开表示上台后会参拜靖国神社，这导致许多议员不愿投票给她。今年这个问题变得非常敏感，而她坚决不表态，或许是她向部分议员做了某种保证——承诺自己不会去参拜。否则，温和派议员宁可投给小泉也不会选她。

去年石破茂在党内人气并不高，但议员们最终选择他而非高市早苗，就是因为当时高市过于右翼的立场可能破坏中日关系。相比之下，小泉这次又显得太年轻、不够成熟。所以，如果高市早苗能够效仿安倍，并顺应自民党议员当前的基本政治倾向，她有可能不去参拜。而如果日本首相不去参拜靖国神社，中日关系就仍有回旋余地。

此外，还有一点也很重要，就是日本的经济问题。当前日本经济在很大程度上依赖中国，美国基本上是在“割日本的韭菜”，对日本经济持续施压，这对日本是不利的。日本是一个95%以上商品需要出口的国家，如果中日经济关系受损，日本经济将难有希望。

因此，不管高市早苗的个人意识形态多么强烈，日本经济界、政府官僚、各省厅以及自民党内部，都不会任由一个右翼领导人把日本经济带入困境。如果中日关系断绝，日本经济将无法走出困局，这一点她不得不慎重考虑。

日本不可能一边企图遏制中国、刺激中国，另一边又想在经济发展上仰仗中国——右翼的这种想法是不现实的。一旦当上首相，高市早苗就必须做出选择。如果中日关系处理不好，她的首相之位恐怕也坐不长。

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