新马奇诺防线？欧盟内部又为“无人机墙”吵翻

【文/观察者网 阮佳琪】

近期，丹麦、挪威和德国多座机场出现多架不明无人机干扰，机场运营一度受到影响。西方借机炒作俄罗斯无人机“入侵威胁”，俄方则指责此举是欧盟为增加军事开支“找借口”。

在此背景下，欧盟委员会主席冯德莱恩提议打造一套由雷达与拦截系统构成的新型防护屏障，以助力保卫欧盟东部边境。上个月，她在发表“盟情咨文”时，将这一构想称为“无人机墙”（drone wall）。然而，无论是这一名称本身，还是其背后的构想，都引发了欧盟内部的广泛批评。

据“政客新闻网”欧洲版（Politico.eu）3日报道，远离俄罗斯的欧盟国家对“无人机墙”概念提出质疑， 既担忧其可行性与成本，也疑虑它如何与欧盟和北约的军事计划相协调，更警惕此举是否会成为布鲁塞尔争夺各国防务政策主导权的手段。

当地时间10月3日，由于发现无人机，德国慕尼黑机场周四晚间取消了大约20架次航班。视觉中国

报道指出，分歧的核心在于：布鲁塞尔希望联合欧盟前线国家，动用欧盟资金资助“无人机墙”项目，而这需要所有欧盟成员国一致同意。

而南欧国家对此态度消极：在本周于哥本哈根举行的欧盟领导人会议上，意大利总理梅洛尼与希腊总理米佐塔基斯均表示，欧盟防务项目应惠及整个欧盟，而非仅针对东部边境国家。

综合欧洲媒体报道，按目前设计，“无人机墙”项目三分之二的资金被要求拨给东欧国家，这直接引发了德国、法国、意大利等西、南欧国家的不满。

“Politico.eu”报道称，在哥本哈根会议上，这一分歧无论在公开场合还是闭门会谈中都暴露无遗。

据一位了解会议内容的外交官透露，德国总理默茨在会上以“极为严厉”的措辞批评了该计划。在法国和意大利的支持下，他强调大型防务项目应由成员国掌控，而非欧盟。

另据彭博社报道，有德国政府官员透露，作为欧盟最大经济体，德国正大幅增加本国防务开支，并希望欧盟其他国家效仿，但反对在当前阶段以任何联合举债的方式为防务项目融资。

哥本哈根会议上的反对声音，促使处于威胁前沿的国家呼吁各方展现“团结”。

芬兰总理奥尔波在接受“Politico.eu”采访时呼吁，“过去20年里，我们（欧盟）在新冠疫情、经济问题、移民危机等议题上始终展现团结。如今，是时候在安全议题上体现团结了。”

丹麦首相弗雷泽里克森周三在提及该计划时，使用的表述是“欧洲反无人机措施网络”（European network of anti-drone measures）。当记者她为何不用“无人机墙”一词时，她回答说，“只要能发挥作用，我不在乎它叫什么名字。”

曾任立陶宛总理的欧盟防务和航天事务专员安德留斯·库比柳斯（Andrius Kubilius）也立即为该计划辩护。但他也承认，将该计划称为“墙”可能会造成误解。

“这不会成为新的‘马奇诺防线’” ，他对此解释道。

马奇诺防线是二战期间法国为防德军入侵，在其东北边境地区构筑的筑垒配系。然而这一造价高昂的防御工事，最终因法国防备疏忽被德军突破。

此时再看法国方面对“无人机墙”的态度，多少有些耐人寻味。

法国总统马克龙周四对记者表示，“无人机与反无人机防御确实是当务之急。但我们必须明确：欧洲不存在‘完美的墙’。要知道，我们讨论的是一条300公里长的边境线，你觉得这完全可行吗？答案显然是否定的。”

他还补充说，“在无人机事件上我会非常谨慎，我不想草率地归咎于任何一方。”

除成员国围绕财政支出的巨大分歧外，欧洲媒体报道称，“无人机墙”项目还面临诸多悬而未决的难题：欧盟各国防务能力参差不齐，标准不统一、资金保障不足，导致项目落地缓慢甚至碎片化。

此外，欧盟在无人机防御技术上也缺乏经验，从北欧国家应对无人机的事例可见，误报、漏检情况时常出现，反制手段的稳定性也难以保证。若拦截行动出现误伤、跨境或失控，极易引发外交摩擦与法律争端。

另有担忧认为，部分欧盟国家可能将“无人机墙”视为解决防务问题的捷径。

不过，“Politico.eu”报道提到，尽管各方对“无人机墙”的规模和名称争论不休，但欧盟领导人最终还是认可了欧委会提出的、包括“无人机墙”计划在内的防务提案。这意味着，该计划仍有望以某种形式推进，但其时间表、成本及具体功能仍有待商榷。

哥本哈根会议没有作出具有约束力的决定。据德国《法兰克福汇报》1日报道，欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔透露，欧盟各国领导人将在三周后于布鲁塞尔召开下一次会议，就“无人机墙”一事作出决策。

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