大使讲坛| 英国驻华大使魏磊：英国部分政策或影响中国新能源汽车市场份额，但非针对中国

9月25日，在人大重阳区域国别论坛之“大使讲坛”上，英国驻华大使魏磊（Peter Wilson）就“中英合作与双边关系未来”发表演讲。他特别强调，在电动汽车领域，英国欢迎中国企业投资，英国也像欢迎其他国家的电动汽车一样欢迎中国的电动汽车。

观察者网经授权，整理演讲内容并发布，供读者参考。

英国驻华大使魏磊在人大重阳演讲

魏磊：

很高兴有这个机会与大家见面，我是英国新任驻华大使魏磊。今天，我用中文阐述对中英关系的看法，后续也可以通过中、英文与大家展开交流。

首先需要明确，中英关系正朝着更深层次方向发展，英国始终秉持务实、相互尊重的对华方针，这也是我们与习近平主席沟通时传递的核心信息。我们致力于夯实双边关系的基础，这一基础可以用三个关键词来描述，即“长期的”“一贯的”“具有战略性的”。三者缺一不可，共同支撑双边关系稳定前行。

2024年8月，习近平主席应约同英国首相斯塔默通电话。同年11月，在巴西二十国集团峰会期间，我方向习近平主席表达了上述理念。这些互动为中英关系营造了良好氛围，推动双边合作迈向更密切、更新颖的阶段，也为一系列高层交往奠定了坚实基础。

例如，2024年10月，英国外交大臣拉米曾到访北京。2025年1月，英国财政大臣蕾切尔·里夫斯赴京举行经济财经对话，助力深化两国金融领域合作。2月，中共中央政治局委员、外交部长王毅亦前往伦敦开展战略对话。两周前，英国新任贸易大臣彼得·凯尔与中方相关部门召开英中经贸联委会第14次会议，这是自2018年以来双方首次开展多层面贸易谈判，对重启并推进经贸合作意义重大。这些交往并非孤立事件，而是英国积极加强与中国双边互动的具体体现。

展望未来，英国在中英关系发展上有三大核心目标，愿在此分享并与大家探讨：

其一，聚焦安全合作。任何政府的首要职责是保障人民安全。中英同为联合国安理会成员国，在联合国框架下有着丰富的合作经验。2013年至2017年，我本人曾在联合国任职，深切体会到双方深入谈判的价值。我们都肩负着全球安全责任，未来应该在很多领域加强合作，包括内政安全等。同时，我们也必须谈一些双方不太统一的话题，比如对乌克兰和俄罗斯战争，我们看法不同，但我认为我们能够通过对话解决问题，达到我们共同的目的：一个更和平的世界。

其二，是环境，这也是全球关键议题。气候变化需要一个全球性的解决方式，我们已经建立了中英能源对话机制，在商务层面有很多合作往来。英国是世界主要经济体中首个以法律形式明确2050年实现净零排放目标的国家，这方面我们有双边合作，也有多边性合作的责任。我们欢迎习近平主席近期宣布的中国新一轮国家自主贡献，这对推动全球气候治理至关重要。需强调的是，若各国无法携手努力实现1.5℃的温控目标，那么全球近零排放愿景将无从谈起。

其三，是经济合作。英国作为自由贸易理念的坚定践行者，自由贸易理念刻在我们的DNA里，我们希望与中国构建健康有序的贸易关系，同时依托两国在教育、科技领域的共同优势，开拓更多合作新领域。

最后，两国的年轻人应该加强交往。当前，在英国的中国留学生人数已超15.5万，而在中国的英国留学生不足3000人，这一失衡局面亟待改变。国际学生的交往对两国关系的未来是最重要的事，如果其他国家和中国年轻人不再互相了解，对整个世界都是很危险的；如果中国与其他国家的年轻人互相了解得多，将会创造一个更丰富、更繁荣、更和平的未来。正因如此，我十分期待今日与各位深入交流，也期待听到各位提出有意思的问题。

谢谢大家！

以下为现场观众问答交流环节：

问题1：大使您好！我们注意到英国已承认巴勒斯坦国，请问这一决定背后有哪些考量？未来英国在相关事务上会有何主张？

**魏磊：**这是一个很难的问题。首先，关于承认巴勒斯坦国，英国政府及首相数月前已明确阐述立场。我们认为以色列政府对加沙地带的行动与英国认为正确的做法不一致，这一点我们已公开表明。英国承认巴勒斯坦国是为了推动巴以问题通过“两国方案”得到解决，确保以色列、巴勒斯坦及地区所有民众的安全。我们在向公众解释这一决定时也强调，英国坚决谴责哈马斯在巴以地区的非人道行径，希望巴勒斯坦人民能够获得更多人道主义援助。承认巴勒斯坦国只是解决这一复杂问题的长期方案第一步，尽管这一步我们已探索了很多年。非常感谢您的提问。

问题2：当前教育在中英两国交流当中的地位越来越重要，您认为中英两国如何继续深化高等教育合作，尤其在科研与教育项目层面？

**魏磊：**这是一个很好的问题。首先我代表英国政府明确一点，英国有大量中国留学生，这是好现象。实际上，我们有很多大学现在在中国非常活跃，越来越多的学生对中英教育合作表达了期待。中国留学生在英国接受的教育性价比是很高的，两国高校的教育体系兼容性强，学位认可度很接近，而且两国教育内容都贴合市场需求、符合学生未来发展方向，这些都为深化合作创造了条件。同时，当前我们对中国的研究投入不足，所以中英教育合作是好事。英国政府着眼未来，希望推动更多学生在不同领域开展交流学习，进一步拓展中英教育合作维度。

问题3：有两个问题想请教：一是中英硕士教育存在差异，中国硕士学制3年、英国1年，部分中国学生在英获得的硕士论文难以达到中国高校毕业标准，且留学成本较高，英国将如何确保中国留学生“学有所得”？二是中国有众多研究英国史的学者，英国驻华大使馆文化教育处是否有计划资助这类学者？

**魏磊：**这个问题很复杂，我尽量简单作答。

首先，中英教育资格互认的确还有很多工作要做，在与中国相关部门共同合作实现英国学位获得更广泛认可方面，我们已经做了很多工作，这一对话将持续推进。

第二，我们注意到了中国教育非常有竞争力，这也是我们要加强两国间学术交流的原因。我们会确保中英教育合作的成果能在两国均发挥价值，这样才会有更多学生从中国来英国学习。

总的来说，世界在变化、学术圈在变化、我们的课程设置和高校需求也在随之变化，我坚信双方可以以富有意义的方式深化教育交流。

关于资助项目，英国驻华大使馆已有相关奖学金项目，该项目面向全球学生，竞争激烈且是英国的旗舰教育项目之一。目前暂未计划推出新的资助项目，重点在于优化现有项目，确保资助资源投向关键领域，更有效地支持中国学生及相关研究领域的学者。

问题4：英国的经济战略越来越依赖于全球战略伙伴关系，您如何看待中英经贸关系？您认为中英经贸合作是否具有战略必要性？这会对英国与美国、欧盟的经贸关系产生影响，还是构成负担？

**魏磊：**英国政府的长远利益不仅限于中英经贸关系，在安全、气候以及商贸等方面，我们都希望能够与中国有更深、更紧密的关系。当前全球自由贸易面临威胁，我们希望能与中国有更加坦率的沟通，共同构建公平、有保障的市场环境，这并非零和博弈。

英国是全球最开放的经济体之一，所以和中国展开商贸关系也是很自然的。中国是英国第三大商贸合作伙伴，我们希望能够与中国持续加深这种商贸关系。

在与美国、欧盟的关系方面，英国脱欧后正推动与欧盟在经贸等领域的关系升级；美英经贸规模已达万亿级别，是重要合作伙伴，且特朗普近期访英、英国新任驻美大使已就职，进一步巩固了美英关系。中英经贸合作不会对英美、英欧经贸关系构成负担，而是英国全球经贸布局的重要组成部分。

问题5：我是来自英国的学生。您如何看待未来英中外交？

**魏磊：**当前中英关系已奠定良好基础，双方正开展高层次对话，这与英国同其他大国的交往逻辑一致。

从合作领域来看，中英在气候、技术、安全、乌克兰议题等方面均有交流需求。以联合国合作为例，英国曾在联合国与中国开展大量未公开的协作，如在可持续发展目标（SDG）领域合作密切。此外，双方正围绕技术、人工智能等新兴话题推进正式对话。对留学生而言，当前阶段的学习经历将为未来职业发展创造更多机会，中英关系的深化将催生更多跨领域合作空间，带来更多新的机会。

问题6：当前中国正推进“双碳”目标，请问英国将如何与美国、中国等国家在气候治理领域开展合作？

**魏磊：**首先，我仅代表英国政府回应，无法对美国政策发表看法。气候治理是需要双边协作共同努力的议题。目前，中国在绿色科技、新能源汽车、风能、太阳能等领域处于全球领先地位，这些技术都能够帮助我们实现“净零排放”目标。中英已建立专门的气候对话机制，通过该机制明确分阶段行动计划，确定双边共同目标。对于两国来说，我们都有严峻的气候变化问题，不通过双边甚至多边机制共同做出巨大努力，就无法实现气候治理的目标。

此外，如我前面所说，习近平主席曾在联合国气候变化峰会发表视频致辞提到，中国承诺，到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%，力争做得更好。这是很重大的承诺，不仅需要中国的努力，更需要我们共同的努力。

问题7：中国新能源汽车产业兼具“自由贸易”与“低碳排放”属性，但中国新能源汽车在英国市场份额较低，背后可能涉及政策或经贸摩擦因素。请问未来新能源汽车行业将如何发展？中国新能源汽车在英国的发展前景如何？

**魏磊：**首先需明确，中国新能源汽车在英国市场的数量正逐步增长，尽管增速较慢，但上升趋势明确。英国对新能源汽车的政策尽管有很多考量，但并非“一刀切”，总目标是鼓励大家尽可能多使用电车以保护环境。

其次，英国从未出台专门针对中国新能源汽车的限制性政策，部分政策可能影响了中国新能源汽车的市场份额，但并非针对中国。从外交角度出发，英国反对孤立特定国家，欢迎中国新能源汽车企业赴英投资，通过合作实现互利共赢。

目前，英国已与多家中国电池企业合作，在英设厂并应用中国顶尖电池技术，这是中英新能源合作的典型案例。此外，英国老牌汽车品牌名爵（Morris Garages，缩写：MG）的母公司为中国企业，其部分车型在中国生产，充分体现了中英在新能源汽车领域的合作潜力。英国市场对中国新能源汽车持开放态度，双方合作空间巨大。

问题8：中英关系一度被称为进入了黄金时代，但现在中英关系已经不在黄金时代了，对于这一点如何理解？

**魏磊：**关于黄金时代，什么是时代呢？一个时代有开始就会有结束，诚实来说，中英双边关系十分重要且复杂，无法用单一标签定义。当我们称它为一个时代，就代表它会有周期的变化。中英关系的核心底色可以用三个关键词概括：“一致性”“长期性”“稳定性”。另外还有两个词是我们两国高层领导人通话时反复提及的：“务实”和“相互尊重”。我们在建立这样庞大的两国关系的时候，一定会有很多不同之处，我们要做的是“求同存异”。

问题9：我的研究方向是人工智能外交，请问英国在全球AI治理中的政策考量是什么？今年巴黎峰会中英国与美国均未签署相关声明，未来中英在人工智能领域有哪些可拓展的合作方向？

**魏磊：**这个话题比较复杂。英国于2023年举办了首届全球AI安全峰会，中国也有参加。此次峰会为中英建立AI领域对话机制、直接探讨AI安全议题提供了平台，意义重大。随着对话深入，双方讨论已从“安全”延伸至更广泛的AI治理领域，我们认为，在AI快速发展的背景下，若缺乏国际共识与相互理解，全球将面临潜在风险。

因此，英国对AI治理的核心考量是“安全”，需要我们开发相关工具保障AI应用的安全性，这也是巴黎峰会中各方的共识，需持续推进。从具体风险来看，AI在武器领域的应用是人类面临的直接威胁，因此我们要有一个多边机制，形成多边合作。

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