美政府“停摆”倒计时，旅游业成首要牺牲品

【文/观察者网 王勇 编辑/赵乾坤】

据美国有线电视新闻网（CNN）日前报道，美政府进入“停摆”倒计时，美国联邦政府资金将在9月30日午夜耗尽，这将导致数十万联邦雇员的工资暂停发放，并延迟各项服务。

报道称，美国白宫管理和预算办公室已向联邦各机构发送备忘录（通知），要求各机构对可能出现的政府“停摆”做好准备，包括大规模裁员。备忘录还要求，如果发生“停摆”，将永久性剔除那些与特朗普要求的优先事项不一致的项目和工作岗位。

备忘录还指出，如果美国国会能在9月30日之前通过一项临时法案以补充、维持政府资金，这些包括大规模裁员在内的举措将不会被执行。

据《纽约时报》9月29日报道，美国国会两党通常应在今年10月1日新财年开始前通过新的年度拨款法案，但由于近年来两党矛盾与争斗加剧，众多领域意见常常无法及时达成共识，国会便试图通过临时拨款法案来暂时维持联邦政府运转。

报道提到，美国政府“停摆”将引发一系列严重的社会问题，其中旅游业首当其冲，大量靠国家公共资金维持运行的国家公园、博物馆等将完全对公众关闭，签证及护照等领事业务可能会中断。

美国国家公园管理局发言人表示，政府机构相关“停摆”计划正在“审查和更新”。如果政府“停摆”，每天将有近百万到访国家公园的游客被拒之门外，公园周边商业社区每天可能损失高达7700万美元。尽管如此，该发言人呼吁，如果政府机构“停摆”，请公众不要前往国家公园，因为在2019年美国政府机构“停摆”期间，多处国家公园因管理和服务人手不足而遭受不法分子破坏。

美国《旅游周刊》的报道称，美国政府机构“停摆”将会给美国旅游经济带来巨大损失。美国旅游协会总裁兼首席执行官杰夫·弗里曼日前在致信美国国会时指出，政府“停摆”可能会使美国旅游业每周损失高达10亿美元，这将直接造成空中和铁路旅行中断，以及众多国家公园和博物馆关闭，影响数百万旅行者的旅行计划和旅游企业的正常运营。同时，新空中交通管制员的招聘和培训、机场系统现代化建设也将停止。“停摆”时间越长，造成的混乱和损失越严重。

美国旅游协会在9月26日给其成员单位的一份备忘录中表示，政府机构“停摆”将使得多处国家公园关闭游客中心和研究设施；领事机构放慢护照申请和旅游签证办理的速度；影响旅客入境的等待时间……在“停摆”期间，联邦航空工作人员，如空中交通管制员和运输安全管理局（TSA）等必不可少的岗位将会继续工作，但没有报酬，这也将造成许多人会请病假和休假，导致机场人手不足和航班延误。

美国旅游协会官网刊文称，绝大多数美国人认为美国政府“停摆”将造成经济损失并扰乱航空旅行。一项调查显示，60%的美国人表示，如果政府机构发生“停摆”，他们会取消或避免乘坐飞机旅行; 81%的美国人认为政府停摆会损害经济并给航空旅客带来不便；88%的美国人认为美国两党的国会议员应该共同努力避免政府“停摆”。

美国旅游协会呼吁美国政府采取积极措施，维持政府机构的正常运转，以保护公众就业、旅行者权益和美国的经济。

福布斯杂志援引美国白宫管理和预算办公室（OMB）一名匿名官员的话称，无论美政府机构是否发生“停摆”，社会保障、医疗保险、退伍军人福利、执法、移民和海关执法、边境保护以及空中交通管制等重要的基础项目将继续运行。

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