为推动乌克兰加入欧盟，欧洲理事会主席试图绕过匈牙利

【文/观察者网 陈思佳】俄乌冲突爆发后，乌克兰递交了加入欧盟的申请，但遭到欧盟成员国之一的匈牙利强烈反对。据“政客新闻网”欧洲版9月29日报道，五名欧盟官员透露，欧洲理事会主席科斯塔正试图绕过匈牙利，简化新成员国加入的流程，以打破乌克兰和摩尔多瓦加入欧盟的僵局。

科斯塔提议，申请加入欧盟的“谈判集群”可以在得到欧盟成员国多数同意后启动，无需所有成员国一致同意。但如果要关闭一个“谈判集群”，仍需要所有欧盟成员国一致同意。欧盟官员表示，此举旨在绕开匈牙利，科斯塔正在争取欧盟各国的支持。

所谓“谈判集群”，是申请加入欧盟过程中的关键法律步骤，加入欧盟的30多个谈判章节被划分为6个谈判集群。根据现行规则，入盟程序的每一个阶段都必须得到欧盟27个成员国的一致同意，但匈牙利总理欧尔班已多次否决乌克兰的申请。

一名知情人士称，如果提议得到落实，即使有一两个国家反对，乌克兰和摩尔多瓦加入欧盟的申请也能继续推进。“政客新闻网”指出，较低的门槛将允许乌克兰和摩尔多瓦开始必要的改革，以展示在特定政策领域实现欧盟标准的进展。

欧洲理事会主席科斯塔 视觉中国

欧盟外交官员透露，科斯塔在最近的一次“首都之行”中与多名欧洲国家领导人会面。上周，科斯塔还在联合国大会间隙举行了双边会谈，继续游说欧盟领导人。

其中一名官员表示：“扩大欧盟是欧洲理事会主席的重要优先事项。他认为，这是欧盟可以进行的最重要的地缘政治投资。这就是为什么他认为有必要继续讨论各种途径，以确保乌克兰的改革努力可以转化为切实的步骤。”

“政客新闻网”称，乌克兰完成了推进其候选国资格所需立法的审查程序，欧盟委员会负责睦邻扩大事务的委员玛尔塔·科斯将在本周访问乌克兰。

科斯塔称：“所有集群都已经在创纪录的时间内完成审查。乌克兰兑现了承诺，已准备好迈向下一步，现在就看成员国是否开绿灯。乌克兰和欧洲都不能接受乌克兰的改革势头放缓，现在是加速的时刻。”

乌克兰在2022年2月递交加入欧盟的申请，并在同年6月成为欧盟候选国。2023年12月，欧洲理事会决定启动乌克兰的入盟谈判。2024年6月，欧盟在卢森堡与乌克兰举行首次部长级政府间会议。

摩尔多瓦也已申请加入欧盟，“政客新闻网”称，由于摩尔多瓦和乌克兰在入盟过程中“结伴”，只要乌克兰没有摆脱僵局，摩尔多瓦就无法取得进展。

匈牙利已多次表态反对乌克兰加入欧盟。当地时间9月22日，匈牙利总理欧尔班在国会发表讲话称，乌克兰加入欧盟将损害欧盟利益，匈牙利不支持乌克兰加入欧盟。

欧尔班还强调，匈牙利作为欧盟成员国，没有与任何国家交战，因此欧盟也不能代表匈牙利宣布处于战争状态。匈牙利从未授权欧盟任何人发动战争，也不希望欧盟陷入战争。

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