韩国摆手：美国要的3500亿，我们真“搞不定”

【文/观察者网 张菁娟】“我们当前的立场并非谈判策略，而是从客观现实出发，这一金额确实超出了我们的承受能力。我们无法支付3500亿美元的现金。”韩国国家安全顾问魏圣洛（Wi Sung-lac）27日在Channel A News采访中的表态，戳破了美国总统特朗普口中“将从韩国获得巨额预付款”的说法。

据韩国《韩民族日报》报道，魏圣洛表示，面对特朗普提出的“以支付资金换取关税减免”协议，韩国无力按要求预先向美国投资3500亿美元，目前正寻求替代解决方案。

作为韩国总统的高级安全顾问，他进一步强调，若美方要求以“预先支付现金”的形式落实这笔资金，没人会质疑韩国对该金额“可行性”的立场。

魏圣洛透露，韩国正在商讨替代方案，并着眼于10月由该国主办的亚太经济合作组织（APEC）峰会，以期在峰会上与美国最终敲定贸易协议。届时，特朗普或将出席此次峰会。

这场围绕3500亿美元的拉锯战始于今年7月：当时韩美两国口头达成了一项贸易协议，美国承诺将对韩25%关税降至15%，作为交换，韩国表态将设立3500亿美元对美投资基金，用于支持韩国企业在美扩张，其中1500亿美元用于造船业。此外，韩国私营企业还承诺向美国额外投资1500亿美元。但从一开始，韩国就明确这笔资金将以贷款、贷款担保及股权等形式落实，而非直接现金支出。

特朗普显然不认可韩方的“变通”。25日，他在白宫会见记者时高调宣称“韩国会预先带来3500亿美元”，并将其包装成自己关税政策的“政绩”。

他说：“我们将从韩国获得3500亿美元，这些都是预先付款（upfront）。我们通过关税获得了巨额收入，这种规模是前所未有的。我们从未见过这种情况，任何国家都未曾见过。”

韩媒《朝鲜日报》对此解读称，特朗普这番话实则是在重申，这笔巨额现金预付款，是韩国获得关税减免的“硬性前提”。

韩国国家安全顾问魏圣洛 韩联社

可对韩国而言，“预先支付3500亿现金”几乎是一项“不可能完成的任务”。韩国总统李在明此前接受路透社专访时坦言，韩国同已与美国达成贸易协议的日本情况不同：东京的外汇储备超过8200亿美元，是韩国的两倍以上，并且日元作为国际货币拥有美国的互换机制；而韩国外汇储备为4163亿美元，在未签订货币互换协议的情况下，韩方若按照美方要求以现金形式投资3500亿美元，韩国经济可能陷入堪比1997年金融危机的困境。

韩国进出口银行的数据更显韩国的“力不从心”：过去5年（2020年至2024年），韩国在全球的直接投资金额为3489亿美元。海外直接投资是指企业等投资建造工厂、分公司的行为，而非单纯的股票投资。也就是说，过去5年韩国全部企业、政策银行、政府及公共机构向全球投资的金额总和也达不到美国的要求。

如果以联合国贸易和发展会议的“FDI净额”数据为基准，即韩国对外投资额减去外国对韩投资额，则3500亿美元相当于韩国过去35年（1990年至2024年）FDI净额（约3624亿美元）的总和，比历年对美FDI总额（2563亿美元）高出约1000亿美元。

首尔市立大学教授金旴哲表示：“哪怕包含担保和贷款，对于单一国家直接投资而言，3500亿美元也是难以想象的规模。”

美韩贸易谈判陷入僵局之际，投资者们愈发焦虑，他们担心首尔最终可能会得到一份不公平的协议，甚至可能根本无法达成协议。

分析人士认为，韩美达成货币互换协议的可能性不大。据其透露，韩国谈判代表正努力推动将大部分资金以贷款形式投入，而非直接投资。他们还敦促华盛顿建立机制，以确保相关项目具备商业可行性。

此外，美国移民执法部门9月初对韩国现代汽车与LG新能源位于佐治亚州的合资电池厂展开突袭执法行动，拘捕了300多名韩国公民，无疑为韩国对美投资增添了更多疑虑。

韩国国务总理金民锡直言，工人签证问题不解决，韩国在美投资项目将持续处于不确定状态。他敦促特朗普政府尽快采取行动，以安抚在美国担惊受怕的韩国人。

一边是特朗普政府“先交钱再谈关税”的强硬要求，一边是韩国“现金支付承受不来”的现实底线，外加签证问题的插曲，韩美贸易协议谈判正被迫返回原点。至于韩国寄希望的APEC峰会能否成为破局机会，仍充满不确定性。

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