崔凡：中国坚定支持多边主义的重大举措

【文/崔凡】

9月23日，李强总理在出席第80届联合国大会期间宣布，作为负责任的发展中大国，中国在世贸组织当前和未来谈判中，将不寻求新的特殊和差别待遇。做出这一郑重承诺是中国坚定支持多边主义的一项重大举措，也是为维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制做出的重大贡献。

目前，世界贸易组织有166个成员，另外还有22个国家和地区正在申请加入。以世界贸易组织为核心的多边贸易体制涵盖了世界上绝大多数国家和地区，是推动普惠包容的经济全球化和贸易自由化的重要引擎。和非歧视原则一样，鼓励发展与经济改革也是世贸组织的基本原则。发展中成员可以享受特殊和差别待遇是世界贸易组织的一项重要制度，是发展中成员的一项重要权利。

资料图：世界贸易组织总部

与此同时，世贸组织鼓励发展中成员推动改革、扩大开放。作为最大的发展中国家，随着自身发展阶段和经济水平的提升，中国一直在推动贸易投资自由化便利化方面承担相应的责任，做出更大的贡献。

2024年12月1日起，中国开始对所有建交的最不发达国家100%税目产品实施零关税。2025年6月11日，中国宣布愿通过商签共同发展经济伙伴关系协定，落实对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措。在服务贸易国内规制、新冠疫苗知识产权豁免等多项世贸组织谈判中，中国通过宣布不寻求特殊和差别待遇，为多个协议的达成作出了重要贡献。通过协定开放、自主开放、单边开放，中国不断推动高水平开放，践行真正的多边主义。

在多边贸易体制面临严峻挑战的背景下，中国宣布在世贸组织当前和未来谈判中，将不再寻求新的特殊和差别待遇，体现了中国的大国责任和担当，为多边贸易体制提供了有力的支持。中国的这一承诺是实事求是的，必定是会说到做到的。与此同时，我们也需要准确理解中国的这一承诺。2024年，中国人均国内生产总值约为1.34万美元，大体相当于世界平均水平。中国作为最大的发展中国家的事实没有改变。中国不会放弃自己的发展中国家地位，中国的这一承诺恰恰是基于自身的发展中国家地位作出的承诺。

中国的这一承诺不影响中国享受现有世贸组织协定中特殊和差别待遇条款的权利。例如，根据世贸组织《农业协定》和中国加入世贸组织议定书，中国可以在国内支持方面相对发达成员有更多的政策灵活度；根据授权条款，作为发展中成员，中国有权和其他发展中成员达成优惠贸易安排。这些权利，中国将继续享受。中国的这一承诺也不影响中国在任何其他国际组织和国际条约中的地位和待遇。

中国的这一承诺是根据自身国情做出的。世贸组织的其他发展中成员可以根据世贸组织规则和各自的情况维护自身的发展中成员地位，享受特殊和差别待遇。中国始终坚定地与世贸组织广大发展中成员站在一起，维护发展中成员的正当权益，推动更多发展导向议题的谈判取得成果。

在提出构建人类命运共同体重大理念的基础上，习近平主席先后提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议。中国宣布在世贸组织当前和未来谈判中，将不再寻求新的特殊和差别待遇，有利于践行这些重大理念和全球倡议。特别是全球发展倡议和全球治理倡议，都强调了行动导向。中国的行动必将带动更多的世贸组织成员，共同维护多边贸易体制，践行真正的多边主义。

（本文原载于9月24日中国新闻网，原标题：坚定支持多边主义的重大举措。）